原标题：国务院：将中央政府的民生补贴纳入财政资金的直接范围，目前中央政府已发行2.6万亿元
4月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署和进一步实施规范化的直接财政资金机制，以更好地发挥财政资金在造福企业和群众中的作用。 会议还通过了《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。
会议指出，实施财政资金直接机制是创新宏观调控的重要措施。 根据党中央和国务院的部署，中央财政去年安排了1.7万亿元的直接资金，用于在市县实行基层减税，起到了“送炭”的作用。雪”，为稳定经济基本面提供了重要的支持。
会议要求直接资金继续主要用于支持就业保障和民生保险市场中的市场主体，以便现金周转集中财力，加大对义务教育，基础医疗，基础住房等基本民生的投入，支持农田水利建设。
中央政府已拨付2.6万亿直接资金
国务院常务会议指出，根据政府工作报告的要求，今年将对直接机制进行规范。 与去年不同，直接资金都是增量资金。 全部资金全部纳入直属范围，资金总规模达到2.8万亿元。 目前，中央政府已安排直接资金2.6万亿元，其中有2.2万亿元用于资金使用者。
今年直接管理的主要资金是什么？
财政部预算司司长李景辉在4月7日国家新闻办新闻发布会上说，今年直接管理资金增加到2.8万亿元，比上年增加1.1万亿元。一年，包括直接在基层使用。 财政保障性一般转移支付，如县级基本金融保障机制赠款资金，确保相关资金迅速到达基层，防止挪用资金，并为基层提供财政资源，保障基层群众的生计，工资和生活保障。操作。
此外，它还包括一些常见的财政权力转移支付，例如教育，就业，社会保障，卫生等基本民生保障基金等领域，也包括在直接范围内，以确保各项民生政策准确无误。实施的。
中国社会科学院金融战略研究所金融研究室副主任何代新在接受《每日经济新闻》记者采访时说，从目前的角度来看，快速发展的优势在于准确的财政资金直接拨付机制已经在实践中得到证实，并证明了其有效性。 有必要不断优化和完善，以促进更多的财政资金达到基层，更好地为人民使用。
省政府应该继续成为“财富之神”，而不当地“交给店主”
下一步如何实施对直接资金的使用和监督？ 国务院常务会议提出了三个要求。
首先，突出使用直接资金的要点。 着眼于促进经济稳定和加强，直接资金被用作抵消某些阶段性政策“撤退”影响的重要措施之一，并继续主要用于支持市场主体确保就业和民生，从而使资金流向人民的希望和企业的期望。 方向和领域以及基层工资保险业务，将更多的财政资源集中用于增加对基础民生的投资，如义务教育，基本医疗保健和基本住房，并支持农田水利建设。
据中国财政科学院宏观经济研究中心副主任王志刚介绍，根据财政部的统计，在各地各部门的共同努力下，中央直接资金的90％以上仅在20天之内，政府就已经分发给了市，县和省。 财务优化平均每星期发布一次，实现了资金的“精确滴灌”，确保了基层人民和企业和人民受益领域的每一分钱都被用于紧迫的需求。 这种创新机制成功地实现了宏观政策供给与微观需求的有效匹配，极大地提高了宏观政策的质量，并为今后有针对性和精确地控制宏观政策积累了宝贵的经验。 可以说是一次成功的政策试验。
其次，会议要求敦促地方政府在发放和使用剩余的直接资金方面要做好工作，以确保有关政策及时生效。 指导地方政府在中央直接资金的基础上扩大地方财政资金的直接覆盖范围。 省级政府应当继续作为“财富之神”，不当地“放手”，动用更多的财政资源，增强基层执行政策的能力。
第三，严格直接资本监管。 财务，审计及有关部门必须加强监督，动态跟踪地方资金的分配，挪用和使用情况，及时发现和纠正存在的问题，适当地举报和采访有关场所和负责人，并作出虚假举报和虚假主张。彻底查处违反法律和法规的行为，并追究其责任，以确保在最前沿使用直接资金，并能更好地利用造福企业和人民的实际效果。
（来源：每日经济新闻）
（负责人：DF544）
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