原标题：上海，深圳，沉阳等地开展区域国有及国有企业综合改革试验
深化区域国有资产和国有企业综合改革实验，不仅是国有企业改革的重大专项，而且是国有企业改革三年行动的重要改革任务。 2019年7月，国务院国有企业改革领导小组决定将上海和深圳作为首批综合改革试点地区，同时选择沉阳市开展重点改革专项工作国有国有企业的领域和关键环节。 一年多过去了，改革的进展和成效如何？
上海，深圳和沉阳的党委和政府高度重视区域全面改革试验，在完善体制，优化结构，激发活力方面取得了显著成效。” 几天前，国务院国有资产监督管理委员会副主任翁洁明向记者介绍了全面改革。 测试的相关进度。
-以资产管理为重点的国有资产监督体系更加成熟，完善。
“根据上海市政府的授权，我们对市政经营的国有资产承担投资者的责任。实体，金融和体育等商业领域的国有资产由市国资委直接监管。目前，对企业的资产，收入和利润进行直接监督，国有和国有企业的合计超过90％。” 上海市国资委党委副书记董勤表示，近年来，上海建立了三家国有资本投资和经营公司，分别是上海国际，上海国盛和上海国际投资公司。建立“金融+经营+投资”的国有资本管理体系，构建“ 1 + 3 + N”的国有资本监管框架，促进实体和金融等经营性国有资产的一体化发展。
-以市场为导向的运行机制更加完善，微观主体更加活跃。
“在改革实验中，我们着重于克服体制障碍，并打开了产权改革，公司治理，选择和就业以及激励和约束的四个关键环节。” 深圳市国资委党委书记，董事俞刚从四个方面介绍：混合改革强调“外部引进和内部转移”，着力推进商业企业混合改革，创新地进行管理和核心骨干股份制。 目前，市政企业混合所有制比例达到83.5％； 公司治理突出“有效制衡”，引导企业建立内部董事。专职外部董事和兼职外部董事在科学上相辅相成，在专业上相辅相成，规范了董事会。 甄选和用人工作突出了“多元复合体”，共有10个直营企业和123个二级，三级企业管理团队成员进行了市场化的选聘和承包管理。 激励约束机制突出了“考核刚性”，同一公司同一级别的薪资差异高达50％，对25名管理人员实行了刚性退出。 于刚说，与全面改革试验前相比，深圳国有资产总资产增长了31.8％，营业收入增长59.1％，利润总额增长25.8％。
-国有经济结构调整和国有资本优化配置取得新进展。
围绕服务城市的重大发展战略和长三角的整体建设，上海的新投资集中在战略性新兴产业，先进制造业，现代服务业，基础设施和民生安全方面。粤港澳大湾区，基于该市的国有服务公共设施以主体和金融，战略性新兴产业为两个翅膀的“一身两翼”的国有资本结构已基本形成。 沉阳市在市国有资产监督管理委员会的领导下，加快了对历史问题的基本解决，并在多个部门的配合下，促进了大型工厂和办公室的改革，国有企业离退休人员的社会管理已全面完成，“僵尸企业”基本清理。
2020年12月，国务院国有企业改革领导小组决定将杭州，武汉，西安和青岛列为第二批综合改革试点地区，同时将沉阳市的改革推进到由辽宁省委，省政府领导，内容涉及沉阳市区和太平湾合作创新区的综合改革试验。 翁洁明说，综合改革试验区要在综合改革中寻求突破，深化特色改革，在先进改革中树立榜样，着力完善体制，激发活力，克服困难，领导先进的国有企业全面改革。改革经验。
（来源：人民日报）
（负责人：DF545）
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