原标题：重！ 中国证券监督管理委员会呼吁更多：科学技术创新委员会禁止房地产和金融投资公司上市！ 金融科技，模型创新等公司也受到限制！
“限制金融技术和示范创新公司在科学和技术创新委员会上上市；禁止房地产在科学和技术创新委员会中列出了主要从事金融和投资业务的公司。 ”
4月16日，中国证券监督管理委员会修订并颁布了《科学技术创新属性评价准则（试行）》，上海证券交易所同时修订并发布了《发行申请和建议书暂行规定》。并在《科学技术创新委员会企业上市》中（以下简称“暂行规定”）。 监管分类定义了科技创新板行业部门，建立了负面清单制度，并继续坚持科技创新板的“硬技术”定位进行上市，这将直接影响到3.5万亿科技产业。科技创新板市场。
坚持科技创新板市场的“硬技术”定位
从四个方面修订科技创新属性评价体系
自科技创新委员会和试点注册制度成立以来，中国证监会和上海证券交易所始终坚持“硬技术”定位，稳步推进试点注册制度和关键制度创新。 改革取得了预期的结果，整体市场反应良好。
中国证券监督管理委员会在总结以往实践经验的基础上，修订并发布了“科学创新属性评估指南（试行）”，上海证券交易所修订并发布了“证券市场申请推荐暂行办法”。同时在科学和技术创新委员会的企业发行和上市”。 从修订内容的角度来看，它具体包括以下方面：
一个常规指标是，新的研发人员占10％以上，以充分体现科技人才在创新中的核心作用。修改后，将形成“ 4 + 5”的科学创新属性评价指标。
二是根据支持，限制和禁止的类别界定科技创新板行业领域，并建立负面清单制度。 其中提到，限制金融技术和示范创新公司在科技创新局上市。禁止房地产在科学和技术创新委员会以及主要从事金融和投资业务的公司中上市。
第三是完善专家数据库和咨询委员会工作规则征求意见制度，形成监管力量。
第四，在发行和发行的审查中，交易所着眼于发行人的自我评估是否客观，保荐人对科学技术性质的检查是否充分，并根据实质重于形式的原则进行综合判断。 。
结合中国证券监督管理委员会的“科技创新属性评估指南（试行）”，修订了“关于科技创业板企业发行上市申请和建议的暂行规定”。上海证券交易所。
《暂行条例》的主要内容包括：
一是根据支持，限制和禁止的类别界定科技创新板行业部门，明确科技创新板的重点支持方向，限制金融技术，示范创新企业，禁止科技创新板。房地产在科学和技术创新委员会中列出了主要从事金融和投资业务的公司；
二是增加研发人员的比例，作为科技创新属性的常规指标，体现科技人才在创新中的核心作用。
三是要明确发行人对技术进步的披露要求，技术发展方向，行业及相关指标以及发起人的检查责任，而不仅仅是以相关指标作为判断依据；
四是要澄清，在审查中，要遵循“实质重于形式”的原则，综合判断企业的科技创新属性，充分发挥技术创新咨询委员会的咨询作用。 对《暂行条例》修订前已申报的企业的科技创新属性要求，申报时的有关规定将继续执行。
修改后的思维：专注于支持“硬技术”的核心目标
从源头提高科技创新局公司的质量
实际上，早在2020年3月，中国证券监督管理委员会（CSRC）在总结初步审查和注册做法的基础上，以及有关部委的认真研究和论证，发布了《科学创新属性评价指南》（审判）”。
从过去一年的系统运行效果来看，科学创新属性评价指标体系的启动增强了审核和注册标准的客观性，透明度和可操作性，在收集高质量科学成果方面发挥了重要作用。科技委员会的创新企业。 目前，在科技创新委员会上列出了250多家公司，涉及集成电路，生物医学，新材料和高端制造等领域。
根据2019年年报，平均研发投入占12％，平均研发投入额为1.17亿元，平均发明专利为75项，明显高于其他市场领域。 无利可图的公司，红筹公司和具有特殊股权结构的公司都取得了成功。 上市后，科技创新委员会“硬技术”的质量和市场包容性逐渐显现。
但是，少数公司在申报和审查中也存在一些问题，例如缺乏核心技术，技术创新能力不足和市场认可度低，需要结合技术创新和注册制度改革实践以及进一步的研究和改进。
从修订的角度来看，科技创新委员会的系统设计必须着重培养具有“硬技术”实力和市场竞争力的创新型企业。 这是测试科技创新委员会是否成功的主要标准。
此次改善科技创新评价指标体系的总体思路是：着力支持“硬技术”的核心目标，突出形式实质，实施分类处理和负面清单管理，进一步丰富评估科技创新能力的指标，加强综合研究和判断。 巩固中介机构的职责，加强对制度规则执行情况的监督检查，从源头上提高科技创新局上市公司的素质。
数据显示，截至4月16日，科技创新板市场上市公司总数达到261家，总市值超过3.5万亿元。 修订科学和创新属性评估指标体系将对科技创新委员会市场的未来发展产生重大影响。 。
针对科技创新评价指标的修订，中国证券监督管理委员会发行部副主任李伟友表示，科技创新委员会的运作要做好登记制度。改革试点关系到资本市场改革与发展的大局。 科技创新属性评价指标体系的进一步完善，是坚持科技创新委员会“硬技术”定位的具体体现。 这将有助于确保科技创新委员会的持续健康发展，更好地为国家科技创新战略服务，促进经济增长。
上海证券交易所还表示，下一步，在中国证券监督管理委员会的领导下，上海证券交易所将坚持科技创新委员会的立场，突出“硬技术”特色，坚持信息化。以信息披露为核心，加强审计判断，加强科技创新委员会对技术创新的支持。 建立制度和机制，将巩固发行人和中介机构的责任，形成合力，培育更多具有“硬技术”实力和市场竞争力的科技创新企业，更好地为实施创新驱动的发展战略服务。
（文章来源：中国基金报纸）
（负责人：DF380）
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