原标题：海南自贸港政策体系框架初步建立
在过去的三年中，各部委发布了110多项政策文件，初步建立了海南自由贸易港政策体系框架。 各项政策的出台，在促进海南自贸港发展方面取得了显著成效。
国务院新闻办公室１２日举行了新闻发布会。 国家发展和改革委员会，财政部，商务部等部门以及海南省有关官员介绍了海南自贸港政策和体系建设的进展情况。 商务部有关负责人在新闻发布会上透露，商务部牵头与19个部门合作，提出若干措施，进一步促进海南自由贸易港的贸易自由化和便利化，涉及28项政策措施，即将宣布。
分析人士指出，近期近期将陆续出台各种配套政策，有望共同推动海南自贸港建设取得更大发展。
●本报记者刘立良倪明亚
将海南纳入房地产投资信托基金试点
加快出台三项财税政策
国家发改委副主任丛亮说，在过去的三年中，特别是自《海南自由贸易港建设总体规划》发布实施以来，我国研究并提出了一系列措施。配套政策促进海南自贸港建设顺利启动。
“初步统计显示已经发布了110多个政策文件。” 他说，这些政策和制度可以概括为“六点多”：更自由，更方便的贸易和投资政策，更安全，更方便的金融支持政策，更有效，更准确的优惠税收政策，更方便和开放的运输服务政策，更多强大而有效的元素支持策略，以及更高效，更完整的实施保证体系。
丛亮介绍说，为加快海南自贸港政策和体制框架的建立，国家发展和改革委员会从2020年开始对海南自贸港提出了三项特殊政策，组织和推进了海南自贸港建设。与海南自由贸易港有关的项目。 在推进重大项目建设方面，我们将研究编制海南自贸港重大项目建设行动计划，建立重大项目储备数据库系统。 安排中央预算内资金１００亿元，支持海南自贸港软硬件基础设施建设。 促进交通运输和能源领域的新基础设施建设和重大项目建设。 将海南纳入房地产投资信托基金试点计划，支持股票资产的振兴，并拓宽重大项目建设的融资渠道。
丛亮透露，下一步，国家发改委将继续按照《海南自贸港建设总体规划》的要求减少海南自贸港的负面清单，并逐步实现投资自由和便利。 根据海南自贸港建设的需要，适时修订行业目录。
财政部副部长邹家义表示，财政部下一步将加快三项政策的出台。 首先是对岛上居民消费的进口商品实行“零关税”政策。 第二是今年5月7日至10日在海南举行的中国国际消费品博览会的海外展品免税政策。 第三是允许进出境航班充注保税喷气燃料。
“财政部将尽快执行这三项政策。对于已发布的九项政策，他们将密切关注政策的执行情况，及时评估政策的效果，并动态地调整和改进他们。” 邹家义说，特别是执行清单对于财政部正在管理的几项“零关税”政策，财政部将继续扩大肯定清单的范围，缩短负面清单的范围，以促进海南建设。自由贸易港不断取得新成果。
促进贸易和跨境资本流动
自由化与便利化
贸易自由化和便利化是国际先进自由贸易港的共同特征，也是海南自由贸易港建设的重点。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王守文表示，商务部牵头研究并提出了与19个部门一道进一步促进海南自由贸易港贸易自由化和便利化的措施。 ，已获得批准，包括商品和服务贸易。 将在不久的将来发布28项关于自由化和便利化的政策和措施。 预计将采取若干措施来大大提高贸易便利化和企业自由化的水平。
王守文还表示，海南自贸港跨境服务贸易负面清单的起草工作已经完成，目前正在遵循相应程序。
在促进开放和便利跨境资本流动方面，国家外汇管理局副局长王春英介绍说，去年9月，海南被纳入本外币试点结算帐户系统。 目前，试点的准备工作已经基本准备就绪，并将在不久的将来实施。 去年12月，国家外汇管理局批准了由合格的国内有限合伙人（QDLP）在海南自由贸易港开展试点外国投资的计划，并授予了50亿美元的试点投资额度。 目前，外汇管理局海南省分局已经制定了QDLP试点管理办法，并正在组织和推进具体的试点工作。 下一步，中国人民银行和外汇局将继续优化相关政策，进一步加大对海南自贸港改革开放的资金支持，促进海南自贸区的自由便利流动。港口和海外资金井然有序。
此外，王春颖透露，国家外汇管理局正在加紧努力，在不久的将来促进在海南自由贸易港杨浦地区实施更高水平的跨境贸易和投资，以期促进跨境投融资体系创新，提高以市场为导向的资源配置效率。
在建立海南合法的商业环境方面，《海南自贸港法》取得了新的进展。 海南省委书记沉晓明说，《海南自由贸易港法》即将出台。 海南积极与全国人民代表大会合作，全面推进海南《自由贸易港口法》立法，努力赋予海南更大的立法权和改革自主权。 全国人民代表大会常务委员会的第一次审判已经完成，公开征求意见已经完成。
海南省省长冯飞表示，今年海南将围绕《海南自由贸易港法》的实施，加快制定公平竞争，社会信用和商业注销条例。 同时，我们将全面推进法治政府建设，用法治的理念，程序和方法规范政府与市场的界限，维护合法权益。的投资者。
经常性的支持措施
自由贸易港建设迎来新机遇
丛亮说：“自由贸易港政策和体制框架的初步建立可以说是’洪蒙的第一次创建。’随着海南自由贸易港政策和体系的有效实施，发展环境不断改善，而且市场主体的集中度不断提高，海南必将成为投资和商业的热点。
最近，海南采取了一系列沉重的政策，这些政策继续受益并为海南自由贸易港的建设带来新的机遇。
4月8日，国家发改委和商务部发布了《关于支持海南自由贸易港建设放松市场准入的若干特殊措施的意见》，重点是医疗，文化，教育等服务业。和旅游业。 对于高品质资源和新能源等具有前瞻性的战略产业，在五个主要领域推出了22项创新政策和措施。 旨在进一步支持海南建立具有中国特色的自由贸易港口市场准入体系和市场环境，促进生产要素的自由便捷流动，加快国际比较优势产业的培育，建设高质量的自由贸易港口。和高标准。
4月9日，一党两委一局联合发布《关于为海南全面深化改革开放提供金融支持的意见》，从提高人民币可兑换水平到支持跨境贸易自由化和便利化。投资，改善海南金融市场体系，扩大海南金融业。 在六个方面提出了33项具体措施：对外开放行业，加强金融产品和服务创新，提高金融服务水平，加强金融监督和防范以化解金融风险。
国信证券研究报告指出，基于海南自由贸易港建设的机遇，海南未来的离岛免税，海岛免税和跨境电子商务有望相辅相成，实现共同繁荣。报告认为，海南将依靠自由贸易港政策探索创新的商业模式并推动更多的创新。新兴产业链条形成。 除了传统的旅游优势外，海南还将大力发展现代服务业和高新技术产业。 预计该地区的“新基础设施”将在加快后续自由贸易港建设的进程中迎来快速发展。
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责任编辑：李思洋