法治十五年不断推进,浙江从“物”到“制度”,“法则”和“智慧”

原标题:浙江法治从“物”到“系统”,“法治”和“智慧”的不断发展十五年

Chinanews.com,杭州,4月12日(记者郭启宇)2006年4月,浙江省委对浙江法治建设做出了重大决定,率先开展了建设实践和探索工作。在省一级的法治。 在过去的15年中,该省加强了立法指导,坚持依法行政,深化司法体制改革,促进了基层法治。 法治的建设已从“物”变为“系统”,“规则”和“情报”。

在12月12日在杭州举行的法治建设15周年新闻发布会上,浙江省委常委,省司法厅厅长马伯伟介绍说,浙江已现在已成为最不被批准,最有效和最商业的环境。 浙江是群众和企业收购意识最强的省份之一,浙江对法治建设的综合满意度逐年提高,到2020年达到92.25分。

立法是法治的源泉,善法是善治的基础。 在过去的15年中,浙江始终重视立法的领导作用,并加强了经济和社会发展体系的供应。

数据显示,从2006年到2021年3月,浙江省人大及其常委会制定(修订)了160项省级地方法规,修订了212次,并批准了319个区级市的地方法规。 完整的当地法律法规体系。

“其中,我们加强了富有创意的先进立法,以实现立法与改革决策之间的有机而有效的联系。” 浙江省人大法制委员会主任丁祖年说。 《关于促进民营企业发展的省级条例》,这是全国第一个以促进数字经济发展为主题的地方性法规,《浙江数字经济促进条例》等。

在创新立法工作机制上,我省建立了专门的网站“地方立法网”,用于立法公开,使所有法律法规草案向公众开放征求意见; 建立地方立法专家数据库,有效促进专家参与立法事务的制度化和系统化; 建立全国人民代表大会代表参加不同专业的立法工作机制,并着重提高人民代表大会代表参与立法的效力…

“在过去的十五年中,浙江着力于立法的地方特色和实际应用,完善的科学立法,民主立法和以法律为基础的立法工作机制,这些立法与高质量发展,生态和环境保护等关键领域密切相关,新的经济和新形式,保护了民生,为经济和社会发展作出了贡献。提供机构供应。” 马伯维说。

在浙江法治建设的十五年中,浙江始终把依法行政作为推进法治政府建设的主要任务和关键任务。

“为转变政府职能,浙江先后进行了四轮行政审批制度改革,包括“四名单一网”的迭代升级,“最大运行一次”改革,数字化改革等。 ,以建立“动手服务”省“掌上电脑省”。 马伯维说。

目前,全省已公布行政许可项目442项,其中委托和下放省级行政许可项目197项,占全省行政许可项目的69%。 省,市共批准和取消认证项目198项,市,县共认证和承诺实施认证项目2816项,群众提交证书的数量超过4000万张。

法治政府建设还需要依法规范政府行政行为。 在这方面,浙江建立了一套完善的行政程序体系,涵盖了重大行政决策机制,重大行政决策目录管理以及基层合法性审查的全过程。 到2020年,全省新增一审行政诉讼案件同比下降20.3%。 行政机关负责人的回应率提高了10%,一审行政案件损失率降至10%以下。

此外,浙江还创新和推进了“大综合一体化”行政执法体制改革。 目前,全省已将15个地区的488项行政处罚纳入综合执法。

马伯维说,浙江将进一步扩大综合执法领域。 预计到2021年底,全面的执法事务将覆盖执法领域的60%以上。

深化司法体制改革,增强司法公信力

司法机构的质量,效率和公信力直接反映了浙江法治建设的有效性。 为完善司法权力运作机制,全面落实司法责任制,浙江省法院和检察院将内部机构的比例简化为33%,并建立了5,000多个新型案件处理队伍。

目前,全省宽恕制度的适用率为89.43%。 试点法院民事案件和简易程序的适用率分别为21.2%和62.8%,一审和二审单机构制度的适用率分别为86.6%和42.7%。

浙江省高级人民法院副院长徐慧春介绍,浙江省法院坚持以审判为重点,深化刑事诉讼制度改革。 例如,2013年,依法修订了“两个叔叔和侄子强奸和谋杀案”的重审。 在新的《刑事诉讼法》生效之后,该案件是该国第一起凶杀案,在该国,被告没有被排除非法证据的规则所改变。

此外,全球首个互联网法院-杭州互联网法院,“移动微法庭”,“综合案件处理办公室平台”,“凤凰智能审判”等智能司法平台,使人们享受到高质量,高效的司法服务。 。

检察机关的法律监督是建立公正司法的“防火墙”。 十五年来,浙江检察机关敢于监督,善于监督,勇于自我监督。

“我们将继续更新监督的概念,并率先提出和实施’减少逮捕,起诉和拘留’的概念;加深行政纠纷的实质性解决,促进案件与和平的解决;独立研究和执行。诸如“民事判决智能监管系统”等智能化的辅助应用,以深化数字授权监管……”浙江省人民检察院常务副检察长黄胜林说。

据悉,目前浙江省审前拘留率为47.27%,呈逐年下降趋势。 诉讼案件的适用率为90.21%,一审判决的适用率为0.35%。

将基层社会治理纳入法治轨道

法治不仅是社会治理合法性的来源,而且是增强社会治理权威和公信力的根本保证。 浙江是“枫桥体验”的发源地。 如何将基层社会治理纳入法治轨道?

“我们坚持把非诉讼纠纷解决机制放在首位,促进一站式接待,包裹调解和全链解决纠纷和争端,努力实现公开信访访和纠纷和争端的解决。 “只有一扇门”,最多只能有一个地方。” 浙江省委政法委副书记王忠义介绍。

2020年,浙江省县级长矛调查中心共接待群众134.9万人次,受理矛盾纠纷案件66.2万件,成功率达94.9%。 在省法院受理的新案件数量同比下降4.6%的基础上,下降幅度继续为7.2%。

当前,浙江正在全面推进数字化改革。 该省提议建立以“ 1338”为主要内容的数字法律体系,并促进对相关机构机制,组织结构和业务流程的系统重塑。 其中,“ 1338”将建立数字化法治的综合应用,完善政法综合案件处理系统,综合行政执法系统,风险闭环控制与安全系统,并对相关的三项综合系统进行升级。应用程序和8个基本应用程序。

据悉,根据浙江省委发布的《浙江省法治建设计划(2021-2025)》,目标是到2025年全面提高各个领域的法治水平,基本上建立科学的立法,严格的执法,公正的司法和全社会的守法行为。 到2035年,将建立一个规范,有序,动态的浙江法治,一个法治政府和一个法治社会,一个与省治现代化相适应的法治浙江,以及一个高层次的整体知识治理体系,还有中国的法治示范区。 (结束)返回搜狐查看更多

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