世界上最大的社会保障网络越来越密集
在新的冠状肺炎流行期间,中国的社会保障体系为人民的健康建立了坚实的保护网络。 到2020年,所有地区将迅速将受该流行病影响的合格人员纳入保障范围,例如最低生活保障,对极端贫困者的救助和临时救助。 中央财政共发放困难人群补助资金1483.97亿元。 各地医疗保险部门共安排专项资金194亿元,用于冠心病新发肺炎患者的诊治。 全年新发冠心病患者医疗费用共计28.4亿元,其中医疗保险基金支出16.3亿元。 初步建立了具有中国特色的社会保障体系,旨在保证全体公民的幸福感,安全感。
早在1931年,社会保障体系就被列为《中华苏维埃共和国宪法纲要》中的重要社会体系。 当前的《中华人民共和国宪法》第十四条第四款明确规定,国家的建立与经济发展水平是一致的。 调整了社会保障体系。
从建党初期的民生主张到政策实践,从对中华苏维埃共和国的社会保障的初步探索到陕甘宁边区的社会保障工作,从人民的中华人民共和国成立初期,在抗日战争和解放战争期间将所有部队联合起来加入劳动保险制度的安全保障。 从改革开放时期对现代社会保障体系的积极探索到新时期建立世界上最大的社会保障体系的建立,在中国共产党领导下的中国社会保障目标不断扩大,安全项目不断增加,人民的幸福感和幸福感日益增强的安全感和安全感真正体现了中国共产党全心全意为人民谋福利的初衷和目标。 。 凭借一百年的辉煌成就,它实现了中国人民的一百年梦想。 中国社会保障学会副会长,西北大学公共管理学院教授习恒最近写了一篇文章,对党在过去一个世纪的社会保障成就进行了评估。
社会保障是不同时期的基本制度安排
新中国成立后,1951年2月26日颁布了第一部社会保险法《中华人民共和国劳动保险条例》。 1999年,国务院颁布实施了《失业保险条例》,《社会保险费征收暂行条例》,《城镇居民最低生活保障条例》等三项行政法规; 随后,国务院颁布了《工伤保险条例》和《农村五保》。 这些行政法规的颁布,为我国的社会保障制度提供了一定的政策规范,也为实现我国的社会保障专项立法奠定了基础。
但是,社会保障制度需要依法执行,只有通过法治建设,才能真正保障人民的社会保障权。
中国社会保障学会秘书长,中国人民大学副教授卢泉在接受《中国青年报》和《中国青年报》记者采访时说,在我国法治建设过程中社会保障方面的重大事件是2004年3月14日。在日本,第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》增加了一条规定:与经济发展水平相适应的社会保障体系。 “这建立了我国社会保障制度的宪法基础。”
2011年7月1日,《社会保险法》实施。 这是我国社会保障领域的第一部专门法律。 终结了仅靠行政命令和规范性文件指导社会治安工作的局面,使社会正义从中国共产党的理想信念转变为法律规范。 随后,《慈善法》和《军事保险法》与社会保障直接相关。 保护老年人权益法,保护妇女权益法,保护未成年人法,保护残疾人法以及其他与之有关的间接法社会保障相继颁布实施。 该制度的合法化水平已逐步提高。
社会保障体系适应不同时期的经济社会发展
中国共产党第十四次全国代表大会明确表示,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定了社会保障制度。 它是市场经济正常运行的维护机制,是市场经济体制的五大支柱之一。
作为市场经济改革和国有企业改革的支撑措施,首先建立了城镇职工社会保险制度。 1995年3月,国务院发布了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,提出建立将个人账户与社会统筹相结合的养老保险制度。 1997年7月,国务院发布了《国务院关于建立企业职工统一基本养老保险制度的决定》,要求各地完成对统一养老保险制度和我国现行职工养老保险制度的整合。建立了。
社会保障项目也在逐步扩大。 与工作有关的伤害保险制度最初于1995年建立,两年后,建立了生育保险制度。 加上1998年正式建立的医疗保险制度,1999年1月取代失业保险的失业保险,以及2016年试行的长期护理保险,我国城镇职工社会保险制度已全面建立。
2002年11月,中国共产党第十六次全国代表大会的报告提出:“在条件允许的情况下,探索建立农村养老金,医疗保险和最低生活保障制度”。 农村社会养老保险制度的探索又被提上了议事日程。 2009年9月,国务院发布了《国务院关于新型农村社会养老保险试点的指导意见》。 引入了“新农村保险”制度,并在随后的几年的试点工作中,成为了覆盖大多数农村老年人的养老保险制度。 几千年来,中国农民首次拥有由政府负担的全民养老基金。
2011年6月,国务院发布了《关于启动城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,决定从2011年开始实施城镇居民社会养老保险试点。年龄保险制度使我们的社会保障体系能够实现全面的制度覆盖,“全民保护”已从目标逐步变为现实。
根据卢权的分析,从2014年开始,随着经济支持的加强和社会管理的改善,我国的城乡养老保险制度和医疗保险制度已纳入城乡居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度。 通过建立和完善社会保障体系,企业职工与政府机关事业单位养老保险制度相结合,确保和改善了民生,建立了稳定的人民安全期望,保持了市场的良好运行。经济。
2016年,发布了《关于城乡居民基本医疗保险制度整合的意见》,将城乡居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度完全融合,医疗报销不再有区别城乡居民。 跨省市和其他地方的医疗直接结算正式启动,越来越多的人享受医疗保险的便利。
2018年,国家医疗安全总局成立,统一管理城镇职工医疗保险,城镇居民医疗保险,新型农村合作医疗和社会救助,这是整合国家医疗保险的历史性一步。
2016年11月,国际社会保障协会(ISSA)向中国政府颁发了“社会保障杰出成就奖”,以表彰中国在社会保障扩展方面取得的无与伦比的成就。 为什么授予中国? 该协会秘书长康克勒·乌斯基(Konkler Wusky)用两个百分比来解释图像:“如果不包括中国,那么世界的社会保障覆盖率仅为50%,如果包括中国,则将达到61%。 中国将增加全球社会保障覆盖面。 降低了11个百分点。
《中国青年报》和《中国青年报》记者王义军资料来源:《中国青年报》