“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出，法定退休年龄应逐步推迟。 作为一项涉及社会各个方面的改革，它可能带来什么影响，记者采访了权威专家。
延迟退休，将坚持小调整的原则
有人认为推迟退休意味着减少工作，年轻人找工作将更加困难。
对此，中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫蓉表示，从静态来看，延迟退休将对就业产生一定影响。 随着劳动力供应的增加，自然空缺的工作数量将减少。 在短期内，年长的工人和灵活的员工将面临更大的竞争压力。 “但是这种冲击是有限的和可控制的，不会挤压年轻人的就业机会。”
从劳动力供给的角度看，我国劳动年龄人口连续八年下降，劳动参与率持续下降。 在“十四五”期间，我国人口老龄化进程将继续加剧。 处于第二个出生高峰期（1962-1972年）的人口将进入老龄化时期，老年人口将进一步增加。 在退休年龄政策不变的情况下，将来甚至可能会出现劳动力供应短缺的情况。
从劳动力结构的角度来看，用工作岗位代替老年工人和年轻人的意愿不强。 “年轻人的就业问题更多地取决于经济发展的结构优化和质量提高，以及能否提供与年轻人的就业能力和意愿相匹配的足够的工作。” 莫荣说，随着我国高质量发展的步伐不断加快，特别是新技术，新业务形式和新模式的出现，经济发展带动就业的能力不断增强，青年就业空间广阔。
“此外，延迟退休改革将遵循小步调整的原则。如果采用延迟数月或每几个月数月，则每年因延迟退休而产生的额外劳动力将不会减少。太多，甚至每年都会流失。劳动力的减少抵消了这一点。因此，年轻人不必担心太多。” 中国（海南）改革发展研究院所长迟福林说。
应加强对老年工人的就业保护
迟福林介绍说，我国已经按照以人为本的思想实施了优先就业的政策，并建立了完善的就业政策和就业援助体系。 还有针对老年人失业的相应保障措施。
根据现行的失业保险制度，对于已经缴费了一年的保险并且无故自愿中断工作的失业者，不超过24个月的失业保险金可以根据其保险年数支付； 在领取失业保险金期间，仍处于失业状态且距法定退休年龄不足一年的人可以继续支付失业保险金，直至达到法定退休年龄为止； 参加了失业保险并即将退休的老年工人可以按照规定享受基本的生活保障，同时，他们应缴纳的基本医疗保险费由失业保险基金支付，个人不支付基本医疗保险费。
“面对日益突出的结构性矛盾，建议继续实施终身职业技能培训制度，进一步推动职业技能改进行动，加强对老年工人的职业技能改进培训，并采取多种措施来改善职业技能培训。年长工人的技能水平。” 莫荣说。
“下一步应该是增加对年长失业者的保护，并帮助推迟法定退休年龄的改革。” 莫蓉说，例如，国家可以通过减免税政策鼓励各种用人单位吸收就业困难的人。 通过社会保险补贴，诸如为创业提供担保贷款和利息折扣之类的政策鼓励自雇工人灵活地工作并开办自己的企业。
中国人民大学曾祥权教授认为，经过数十年的工作经验，老年工人具有丰富的经验和技术积累，在许多就业领域具有明显的优势。 因此，不应简单地将老年劳动力视为企业的成本和负担。 “从国际经验来看，推迟退休有利于提高老年工人的参与率，促进’银色经济’的发展，并有助于增加老年工人的收入和消费能力，从而促进消费者需求和就业增长。我该国的老年人人力资源开发也具有广阔的前景。”
延迟退休并继续支付将增加退休后的退休金水平
莫蓉介绍说，目前，我国在养老金计算和支付方面具有很强的激励机制。 被保险人退休时的基本养老金由两部分组成：基本养老金和个人账户养老金。 如果您支付一年以上的费用，退休时基本养老金将增加1％。 如果您在一年后退休，个人帐户养老金计算的月数将减少，个人帐户的累积金额将增加一年，并且每月付款将增加； 随着计算和付款基础的增加，福利的调整也将相应增加。
“延迟退休，继续工作和继续支付将增加退休后的基本养老金水平。” 莫蓉说，延长工作时间将增加工作期间的个人工资。 一般来说，对个人有益。
此外，推迟退休后，员工继续留在公司工作，将无法返回家庭帮助子女照料子女。 “无人照看孩子”已经成为社会上的热门话题。
在这方面，迟福林坦言说，由于传统家庭文化的影响，我国老年人在家庭护理中，特别是在照顾下一代（孙子）方面起着重要作用。 但是，延迟退休是一种循序渐进的方法，步伐总体上是平稳的。 在改革初期退休的人只延迟了几个月，这对家庭护理和育儿活动几乎没有影响。 对于年轻的工人来说，还有一段退休的时间，他们有足够的时间来计划他们的家庭生活。
“我们建议有关部门逐步逐步推迟法定退休年龄，同时完善育儿政策，促进家政服务业的规范化，使进入托儿所更方便，并有效解决女职工入职后的后顾之忧。生孩子。” 迟福林说。
中国劳动和社会保障科学研究院院长金卫刚认为，延迟退休不能“一个人先进”。 推迟退休改革是一项系统工程，与此相关的配套政策和保障措施很多，需要统筹规划，统筹推进。
（主编：朱鹤）
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