充分利用“难诉”的痛点，建立新的监督评估模式
一键式倒带使存档文件更加容易
近年来，山东省检察院积极探索归档流程的信息化，智能化和自动化，以有效解决诉讼归档中的难点和痛点。 在现有的智能文件管理系统的基础上，它组织了力量来开发诉讼案件。 新的档案监管功能模块实现了检察官的“来回回访”，档案管理员的“一键式档案收集”和分支机构管理法院负责人的“随时分发”，从而帮助改善了诉讼案件的质量和效率。
【问题】
目前，诉讼案件档案的归档不及时，缺乏提示，统计数据的归档也不同程度地存在。 日常档案管理中的“备案难度”长期困扰着检察机关诉讼档案的管理。
一个是不清楚的基础。 因为以前的业务应用程序系统没有嵌入到案例的范围内，所以处理各种案例的节点不明确，并且某些案例处理人员没有及时单击“关闭”按钮以及其他主观和客观因素，类型应存档，哪些案件已存档。 可以将其存档，但不能自动推送和计数。 信息的缺乏使档案管理部门难以监督，甚至使准确计算归档率变得不可能。
其次，权利和责任是未知的。 “案例确定”是一个完整的闭环系统。 由于各环节缺乏有效的监督和时间控制，因此与考核没有联系，经常导致部门间的相互找借口，存在着论文处理不及时，处理延迟，随机性等现象。交文件。 一旦出现问题，就不可能有效地追踪责任人并彻底调查原因。
第三是繁琐的统计。 由于系统无法自动推送相关数据，因此需要通过案件处理人员填写“可接受的案件处理状态表”，回填，汇总和更新来实现，因此需要在一个统计周期内重复多次。 长期以来，由于数据滞后和错误率高，手动统计方法一直无法满足工作要求。 频繁的统计频率给案件处理人员和档案管理员带来了巨大的工作量。
【思考与探索】
最高人民检察院发布《关于对检察官进行绩效评估的规定》后，“案件备案”被正式纳入“检察工作质量”评估项目，起诉的质量和效力也被正式纳入《公诉人起诉书》。山东省各级检察机关。 正式评估的内容，“定期报告”和“定期报告”已成为一种新的工作模式。 如何科学合理地确定存档率方程的分子和分母？ 这是山东省检察院党组一直关注的问题。
一种是深入研究，找出基层的需求。 广泛征求市县档案馆部门的意见，论证在智能档案系统中增加自动档案评估功能的必要性和可行性。 挖掘造成“归档困难”的难点和痛点，逐一确定解决方案，整理归档工作中相关人员的分工和考核点，然后将软件研发人员与智能文件相结合制定融合解决方案的系统。 最后，确定R＆D方向为统一标准，明确的权利和责任，在整个过程中进行自动而准确的评估。
二是鼓励全体员工共同参与研发。 多次召开业务和案件管理部门的协调会议，并邀请高级业务专家提供意见和建议，共同梳理“四大检察官”和“十大业务”的备案范围和结案节点。 ，并充分发挥检察官的领导作用，使他们真正成为一条规则。检察信息系统的创建者和参与者共同创造了一个真正的“实用，有效和易于使用”的检察信息化实际应用产品。
三是整合建设和使用，广泛联系“土气”。 青岛市检察院和十个基层法院将作为试点单位，统一部署，整体推广，通过大量样本数据，快速发现功能缺陷和隐患，提高系统的广泛适应性。 在3个月内，我们广泛收集了200多个档案管理员和检察官提出的要求，并逐一进行了改进，以不断提高用户满意度。 同时，通过系统反馈数据完善备案和考核标准，明确质量指标，效率指标和效果指标，合理设置正负分项目，根据实际痛点建立控制机制。解决基层的障碍，真正解决归档及时性和质量问题。
[Main functions and advantages]
智能文件系统实现了与业务应用系统的无缝连接，在线案件处理与离线归档之间的无缝连接，案件质量实质审查与程序审查之间的无缝连接以及案件归档的质量和效力与绩效之间的无缝连接。检察官评估。 它具有权利和责任明确，部门联动，公正公开，评估严格，易于复制的特点，大大减轻了基层的负担，实用，易用，易用。 结合业务申请系统中电子案件的在线备案，真正解决了线上线下“两层”的问题，建立了山东省双案备案模型。 通过五个“自动”程序，检察档案的标准化和专业化将得到有效改善。
一种是自动按底数。 通过业务应用系统中案例卡数据的实时捕获以及存档节点的管理和控制，检察官只需要遵循正常的案件处理流程并返回基本数据，即可将其自动推送到业务部门，案例管理部门和档案部门。 嵌入式归档监督和评估模块经过巩固，实现和优化，以确保被评估单位的标准是一致且公正的评估。 避免由于案件处理程序未单击“完成”或由于主观或客观原因未能及时填写统计表格而导致摘要时间延迟和数据不准确等问题。
第二个是案件文件流的自动监视。 通过物联网的管理，每次案件处理人员去档案部门传输案件的物理文件时，个人未归还的数据都会被同步以消除案件。 同时，它为过期的问题卷和问题问题卷提供后台提醒，并在线比较相应的问题卷和实际问题卷，从而确保在线关闭和离线归档的实时同步。 此功能还为借用工作提供全面的监督和流程管理。 档案管理员可以通过扫描代码发送并进入库来详细记录文件流，借用和返回时间。
第三是责任归属的自动判断。 智能文件系统根据不同的人员身份设置不同的档案倒计时功能，迫使检察官和行政人员及时履行职责。 通过整理和定义归档，纠正，仓储，借用，人员调整和文件传输等权利和职责的界限，可以清楚地定义档案管理部门，案件管理部门和各个业务部门之间的权利和职责范围，这改变了传统人民。 ，案件和文件分开，信息不足，信息不正确，文件处理中的疏忽，质量的疏忽和监督的困难。
第四是自动评估档案的质量和效率。 通过严格的备案责任制，很明显，只有检察官和行政人员完成任务后，他们才能获得相应的绩效分数，并有效地对每个环节和各类人员履行备案责任。
第五，自动统计报告数据。 系统自动计算退回案件数，退回案件数和用于计算归档率的无人认领案件数。 案件处理人员和档案管理员摆脱了重复填写，检查和计算的大型项目； 该系统实时生成申请率排名列表。 备案及时性评估，供业务部门和负责人参考。 档案管理员可以查看某个案件处理者尚未提交的文件的详细信息，甚至可以进一步确认文件是否已关闭，从而使档案管理员真正有信心督促退货，并从被动存储更改为全方位精确控制。
【应用效果】
智能文件系统不会更改检察官，案件管理部门和档案管理员的原始工作模式。 通过基于过程的，信息化的和标准化的系统设置，它实现了“案件受理-在线完成-实质性审查-整合”。 “卷-过程审查-归档-评估评分”的闭环管理大大提高了档案的质量和效率，减少了人为因素的干扰，为准确，公正的评估提供了完整的参考。
基层检察院负责人表示，数据公开，公正，公正，有利于整个法院各部门档案的横向管理。 一些检察官说：您可以更直观地知道应提交哪些类型的案件，并可以及时提醒他们。 我希望系统将继续制定1.5和2.0滚动规则，以满足下一步的需求。 一些档案管理员说：摆脱了“案件处理者支付什么，他们收集了什么”的旧工作模型，信息管理模型提高了工作效率。