原标题：加快资本市场基础体系建设促进高质量发展
●本报记者Z秀丽
国务院金融稳定与发展委员会第五十次会议最近强调，要坚持“制度建设，不干预，零容忍”，继续加强资本市场基础设施建设，更好地保护投资者利益，促进资本市场稳定健康发展。 我们必须坚定不移地深化改革，扩大开放，加强国际合作，促进高质量的经济发展。
《中国证券报》记者采访的专家指出，要以登记制度改革为切入点，继续加强资本市场基本制度建设，推动一系列基本制度改革。作为上市，发行，交易和持续监督。 同时，应促进权利保护机制的创新，以更好地保护投资者的利益。 此外，有必要加快建设更成熟，更成熟的资本市场基本制度体系，不断增强我国资本市场的吸引力和国际竞争力，促进新的高水平开放经济体系的建设。
继续提高资本市场治理能力
会议强调必须坚持“制度建设，不干预，零容忍”，继续加强资本市场基本制度建设。
专家指出，监管部门始终坚持“制度建立，不干预，零容忍”的九字政策，维护监管力量，继续深化资本市场改革，提高监管透明度和可预测性，不断完善市场生态，激发了市场活力。 下一步，我们应加快建立更加成熟和定型的基本制度体系，继续提高资本市场的治理能力。
他说：「自今年年初以来，以注册改革为指导，陆续推出了一系列新的退市条例，深圳证券交易所中小板合并等关键系统。该系统的适应性和包容性得到了显着改善，市场运作的基础得到了优化。” 南开大学金融发展研究所所长田立辉指出，为进一步加强资本市场基础设施建设，监管部门应进一步加强对中介机构的检查责任，加快完善有关方法和规定，并督促他们提高绩效和尽职调查； 促进行政执法，民事追偿和刑法的完善惩处相互联系，相辅相成的监督执法体系； 加强对金融从业人员行为的监督，以防止非法经营，利益转移，甚至操纵市场，从而破坏市场。
平安证券首席战略分析师魏巍表示，要加强资本市场基础设施建设，要进一步完善转移机制，充分发挥多层次资本市场的作用。 当前，我国的多层次资本市场体系已经形成。 科技创新委员会和创业板市场登记制度的改革取得了突破。 深圳证券交易所主板和中小板也合并了。 各个部门之间的职能定位越来越明确，新三板转移机制完成后，转移系统的实施将得到加强，可以预期试点四板式“转移”新的三板式机制。
促进权利保护机制的创新
会议强调，要更好地保护投资者利益，促进资本市场稳定健康发展。
专家指出，近年来，加强投资者保护的基本制度和规范不断完善。 下一步，所有市场主体应共同努力，进一步完善救济和补偿机制，推进维权机制的创新，并通过代表性诉讼等方式增强对中小投资者的保护。
“投资者保护制度是退市制度平稳运行的核心。合理的投资者保护制度可以平衡各方利益，减少退市阻力。我国目前的制度设计越来越受到关注。投资者保护。《证券法》设立了专门的章节来制定投资者保护制度，建立了具有中国特色的证券集体诉讼制度。如何更好地利用特别代表的诉讼职能，需要在实践中不断积累经验。” 魏薇指出。
华东政法大学经济法学院副院长吴坚表示，特殊代表诉讼在解决“多人小额”纠纷中具有独特的价值，应予以进一步推广和应用。 近日，中证中小投资者服务中心正式响应投资者对ST Combi假冒案的委托，准备在A股市场发起首例特别代表诉讼。 因* ST康德的欺诈行为有权获得赔偿的投资者应充分利用法律武器并合理捍卫自己的权利。
“要保护投资者的利益，需要监管部门，市场主体组织和投资者自身三个方面的共同努力。” 田立辉指出，在解决康定新和康美药业问题上，监管部门加大了对事件发生期间和事件发生后的监督力度。 坚决实行“零容忍”，建议既要更好地保护投资者权益，又要加强事前防范。 一方面，信息披露必须真实，准确，完整，避免误导投资者。 另一方面，监管机构必须大力促进市场主体职责的履行，并迫使中介机构履行其作为“守门人”的职责。 （A02版之后）