原标题：重文件刚刚发布！ 放宽海南自贸港建设通道的22项特别措施，涉及医疗，金融，航天，新能源汽车等领域
概括
[The heavy document just came out! Article 22 Special Measures to Relax the Construction Access of Hainan Free Trade Port Involving Medical, Finance, Aerospace, New Energy Vehicles and other fields]刚才，《关于支持海南自由贸易港建设缓解市场准入的若干特殊措施的意见》（以下简称《特殊措施》）正式发布。
刚才，《关于支持海南自由贸易港建设缓解市场准入的若干特殊措施的意见》（以下简称《特殊措施》）正式发布。
国家发展和改革委员会经济调整司司长徐善昌在上午的新闻发布会上说，“特殊措施”包括五个主要领域：海南被用作全国市场准入自由化的试点，出台了22项特别措施，包括支持海南发展互联网。 处方药销售，支持国内知名大学在海南建立国际学院，优化海南的商业和航空市场准入环境，放宽海南种业的市场准入，并支持海南统一部署新能源汽车充电和替代基础设施建设与运营。
“支持海南自由贸易港建设的这一重要的基本制度安排，将促进海南建立全国畅通无阻的市场准入模式。” 徐善昌说。
放宽医药和保健等5个主要领域的访问范围，以支持互联网处方药销售的发展
“特殊措施”的“特殊”特征是什么？
从宏观角度看，这是支持海南自由贸易港建设的又一重大政策红利，“对海南和国家市场准入政策机制的突破性探索”。 徐善昌说。
具体而言，《特别措施》在5个主要领域有22篇文章，涉及医疗，金融，文化和教育，商业航空航天，种子产业和新能源汽车等多个领域。
图片来源：新华观微博
首先是医疗领域，共开展互联网处方药销售，支持海南本地化高端医疗设备创新发展，加大对药品市场准入的支持，全面放宽共7个项目。合同研究机构（CRO）准入限制，支持海南高端医疗美容产业的发展，优化整个移植科学领域的准入和发展环境，建立海南医疗健康产业发展的混合改革基金。
第二是金融部门。 共有2篇文章，分别是对金融业的支持海南发展制定试点项目以支持整个农业产业链的发展。
第三是文化领域。 共有4个项目，分别是：支持海南国际文物艺术品交易中心的建设，鼓励文化表演艺术产业的发展，鼓励网络游戏产业的发展以及放松对文化的获取文物工业。
第四是教育领域。 鼓励海南高校科研成果市场化，支持国内知名大学在海南建立国际学院，鼓励海南大力发展职业教育共三项。
第五，还有其他六个领域，包括优化海南的商业和航空市场准入环境，放宽民航业准入，放宽体育市场准入，放宽海南种业的市场准入以及支持海南统一部署新能源车辆。 交流基础设施的建设和运营，以及乡村旅游和休闲农业创新发展试点项目的开发。
率先在该国打破比赛，一些措施正在引领世界
“特别措施的内容并不简单。其中许多是该国的先驱，有些在世界范围内处于领先地位。它们尤其具有开创性。” 国家发展和改革委员会制度改革司副司长姜毅说。
例如，在医学领域中，针对当前在处方药相互承认放松管制，患者隐私保护以及医疗保险结算等方面存在的困难，在互联网上进行处方药销售的措施，促进建立电子处方中心，并促进建立“互联网+医疗”策略。 通过医疗机构，销售平台，医疗保险机构和商业机构的方式保险机构之间的信息壁垒同时加强了对高风险药物的管理，为放松该领域的准入限制做出了突破性尝试。
同时，采取措施加大对药品市场准入的支持力度，鼓励符合资格的海南省医疗机构按照“遵循批准”的原则直接使用经批准上市的创新药，“为药品开发开放最后一步”。创新药物进入市场。这一门槛不仅确保了海南患者尽早使用创新药物，而且进一步鼓励了优秀的制药公司加强研发。” 姜怡说。
再例如，在其他领域，采取措施优化商用航空航天市场的准入环境，全面创新商用航空航天准入和管理机制，并“努力通过国内商用航空航天公司的联系来获得发射位置，发射声明，面临诸多限制，协调推进产业链配套发展，支持海南建设开放国际的文昌国际航空城。 姜怡说。
关于放宽种业市场准入的措施，可以充分利用海南岛的自然隔离条件和优良的育种条件，可以放宽种业进入的限制，可以简化种业。 。进出口批准过程鼓励国际合作育种研究，为国内外优秀种子公司在海南定居创造条件，并帮助建设海南“南部硅谷”。
目前，“特殊措施”正在加速实施。
“支持互联网处方药销售的发展，增加对药品市场准入的支持，支持国内知名大学在海南建立国际学院等，并制定扶持政策或目录目录。目前，海南已开始向前迈进进行政策研究和起草。” 海南赛义德省政府副秘书长李冬雨。
（来源：《上海证券报》）
（负责人：DF515）
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