新华社维也纳４月６日电（国际观察）伊朗核僵局正在扭转，很难真正打破
新华社记者刘涛刘品然高文成
伊朗核问题全面协议联合委员会政治主任级会议于6日在奥地利维也纳举行，讨论了美国问题和伊朗恢复履约问题。 会议结束后，许多政党都表示会谈是“建设性的”。
分析人士认为，这次会议为美国创造了一个机会，可以重返伊朗核协议，并尽早恢复该协议的全面和有效执行。 但是，鉴于当前美国和伊朗在关键问题上的分歧，未来的谈判希望在短期内取得突破。 这不简单。
积极的进展
这次会议是由欧洲联盟对外行动机构莫拉副秘书长主持的。 伊朗副外相阿拉吉和俄罗斯，英国，法国和德国的有关官员出席了会议。 中国常驻联合国维也纳代表王群出席会议。 由于美国已退出伊朗核协议，并且伊朗拒绝与美国直接对话，因此美国代表没有出席。 但是，据报道，美国总统伊朗问题特使代表团已抵达维也纳，欧盟代表将通过“穿梭外交”传达美国和伊朗的意见。
莫拉6月6日晚在社交媒体上说，会谈是“建设性的”，与会者都希望开始一个联合外交进程，由两个专家工作组负责执行核协议和取消对伊朗的制裁。伊朗。 据报道，这两个工作组将负责完善伊拉克和美国可以在这两个领域开展活动的具体内容。
伊朗外交部6日发表声明说，阿拉吉在会上表示，伊朗准备在核实制裁解除后立即撤销打破该协议的措施，全面执行《伊朗核协议》。 美国国务院发言人普莱斯当天表示，尽管这次美国与伊朗没有直接对话，但这次会议仍是建设性的一步。
王群在接受媒体采访时说，这次会议启动了两个过程，一个是核领域和解除制裁工作组的工作过程，另一个是与美国“密切接触”的过程。 他认为，这次会议是在伊朗核问题处于关键阶段时举行的重要会议。
矛盾依然存在
2015年7月，伊朗与美国，英国，法国，俄罗斯，中国和德国达成了伊朗核协议。 伊朗承诺限制其核计划，以换取国际社会取消对伊朗的制裁。 2018年5月，美国政府单方面退出了《伊朗核协议》，随后重启并增加了对伊朗的一系列制裁。 自2019年5月以来，伊朗已逐步暂停执行《伊朗核协议》的某些规定，但承诺所采取的措施是“可逆的”。
分析人士指出，这次会议为实现美国重返协定的目标和伊朗再次完全遵守协定的实现提供了曙光。 但是，在美国和伊朗是否首先取消制裁或履行协议以及它们是否可以“逐步”进行制裁的问题上仍然存在矛盾。
伊朗政府最近发表了强烈的言论，要求美国一次取消对伊朗的所有制裁，并拒绝任何“分步骤”计划。 阿拉吉在会议上说，取消美国对伊朗的制裁是美国重返伊朗核协议的第一步，也是最必要的步骤。 美国多次明确表示，美国不会先取消制裁，也不会单方面做出让步，以表示对伊朗的青睐。
西北大学中东研究所副教授王进认为，美国和伊朗目前并没有放松太多，希望对方牵头。 如果将来没有办法，将很难打破“第一个僵局”。
王群指出，美国前政府单方面撤出《伊朗核协议》以及对伊朗施加极大压力是造成伊朗核局势持续紧张的根本原因。 美国尽早恢复全面协议是破解当前伊朗核局势的关键。 应当首先确认并满足受害方的合理要求，而不是犯罪方。 这涉及一个基本的是非题。 作为一项基本原则，美国应取消对伊朗的一切非法制裁，伊朗将在此基础上恢复全面遵守。
突破并不容易
据媒体报道，在第六次会议之后，两个工作组将立即开始工作，预计该报告将在九日提交，届时联合委员会将再次开会。 包括国际危机组织伊朗问题专家瓦兹（Vaez）在内的多位分析师预测，鉴于当前的障碍，谈判很难在短期内取得突破性进展。
除了谁先让步的问题之外，美国应该取消哪些制裁也是症结所在。 除了对伊朗核计划实施制裁之外，美国还以侵犯人权和涉嫌恐怖主义为名实施制裁。 目前，美国正在考虑取消与核项目有关的制裁，而不是基于其他理由的制裁，但这种做法可能无法使伊朗满意。 此外，Vaez指出，在执行层面上，核查美国对伊朗要求的制裁也是困难的。 当前，没有监督机制可以确保制裁的有效解除。
分析人士还指出，美国和伊朗的国内压力也将影响谈判进程。 在美国，不仅国会共和党人反对重返伊朗核协议，而且拜登总统民主党的一些重量级成员也有保留，希望拜登政府可以对伊朗的区域行为和弹道导弹增加限制在谈判中达成协议的项目。 新条款。 在伊朗，强硬派目前控制着议会，总统选举将于六月举行。 强硬派不想看到现任总统鲁哈尼所代表的温和派在选举前取得外交成果。 这些因素无疑将减少谈判双方之间妥协的余地。
清华大学伊朗问题专家刘岚瑜认为，即使美国在一定程度上解决了重返伊朗核协议的问题，也并不意味着美中之间的冲突就此结束。国家和伊朗。 两国之间在制裁和反制裁，区域政策以及伊朗导弹计划方面的斗争将继续。 （参与记者：李继志）
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