如何防止农村人口再次陷入贫困？农村振兴局的详细解释

原标题：如何防止农村人口再次陷入贫困？农村振兴局详细说明

6日，国务院新闻办公室发布了《中国减贫白皮书》，并举行了新闻发布会。 中宣部副部长兼国务院新闻办公室主任徐林，中央农业厅厅长，农业和农村事务部长唐人坚，中央农业厅副厅长王正普，中共中央政治局常委。国家农村振兴局洪天云，国家农村振兴局副局长夏庚生出席会议，介绍了白皮书并回答了记者的提问。

　　

　　记者：

我的问题是，中国将采取什么措施防止农村人口再次陷入贫困？ 谢谢你。

　　中央农业办公室副主任，国家农村振兴局局长王正普：

谢谢这位记者朋友的提问。 在中国与贫困的斗争取得圆满胜利之后，我们面临的第一个问题是防止重返贫困。 当前的贫困家庭和一些边缘家庭有重返贫困的风险。 我们在这方面也作了一些考虑。 我想从五个方面回答这个问题。

首先，建立了长效机制。 这种长期机制是防止贫困再起的监督和援助机制。 主要监视收入状况，“三包”状况和饮用水安全状况。 这也是我们在消除贫困中要解决的主要问题。 监视的一个原则是“三个早期”：早期发现，早期干预和早期协助。 在国家一级，将定期安排，分析，分析和报告当地工作，并改善对低收入农村人口的监测和援助机制。 根据国家和农业条件，将对援助进行分级和分类，以确保其基本生活。

第二，保持政策的连续性和稳定性。 中央政府决定为贫困县确定一个五年过渡期。 在这五年中，主要的援助政策保持稳定并不断完善，即“救马救人”。 当前正在整理，调整，优化和完善现有的援助政策，并逐步从集中资源支持扶贫过渡到全面促进农村振兴。 总共确定了30多项支持政策，并将陆续推出。

第三，加强援助。 继续做好移民安置的后续支持，提供有针对性的产业援助和就业援助，加强基础设施和公共服务建设。 在产业援助方面，主要是弥补技术，设备，资金，市场等方面的不足，并进行升级。 在就业援助方面，在去年稳定就业规模的基础上，我们将努力为贫困家庭创造更多的就业机会。 然后，有必要在帮助县里做好工作。 中央政府决定在西部地区建立农村振兴重点县，以帮助他们顺利走上全面农村振兴之路。 各省还应选择一些重点县来集中援助。 应该说这种援助是分级和分类的，并且有具体的援助措施。

第四，凝聚各方力量。 在扶贫工作中，我们积累了非常重要的经验，那就是要聚集社会各方面的力量，专心解决困难。 这些政策和措施必须继续执行。 例如，东西方的扶贫，例如“万家企业振兴万家村”，如定点援助（包括军事援助），以及继续选拔主要秘书和援助队前往重点村庄，以继续这些政策。

第五，继续巩固工作职责。 在过渡时期，我们将继续坚持五级秘书共同努力，巩固和扩大扶贫成果，全面推进农村振兴工作。 将组织后评价工作，在适当的时候巩固和扩大扶贫成果，重点是评价巩固质量和扩大效果，进一步巩固各级党委和政府的职责。 总的要求是坚决坚持防止大规模脱贫的底线。

还有一个非常重要的方面，那就是减轻贫困和重新安置的后续支持工作。 在扶贫工作中，用于扶贫的搬迁工作量较大，一些用于扶贫的安置点也较大。 对于这群人，我们有一些特殊的政策和措施。 对此，我想请洪天云副局长回答。

　　全国农村振兴局副局长洪天云：

让我补充一份关于减轻贫困和重新安置的重新安置情况的报告。 刚才郑朴主任特别指出了防止大规模脱贫的措施，这是各方特别关注的重点。 大家都知道，在“十三五”期间，国家通过扶贫搬迁的方式，将“水土两相不利于另一方”的人口迁移了960万人，并彻底消除了贫困。 如此大量的搬迁在世界上可能是独一无二的，相当于中等发达国家的人口规模。 现在的重点任务是做好扶贫搬迁的后续支持，确保群众在“搬迁”条件下能够稳定，有就业，逐步致富。 这项工作主要做几件事：

一是促进被拆迁人的更充分，更稳定的就业。 坚持意志意志与智慧相结合，产业扶持相结合，开展特殊的就业救助。 同时，帮助搬迁人员改变就业观念，提高就业技能，有效组织农民工，不断扩大本地和附近的就业渠道，确保所有安置劳动力的家庭都能找到工作。

二是促进后续产业的可持续性。 针对部分安置点的产业发展与劳动力结构之间的不协调性和协调性，引导各地区根据当地的比较优势，将后续产业的可持续发展纳入县域总体经济发展规划中。 ，真正促进第一，第二，第三产业的协调发展。

三是加强基础设施建设和公共服务。 众所周知，已经有960万人搬迁以减轻贫困。 有35,000个集中式安置点，有800多人，还有60多个大型社区，有10,000多人。 这些点必须配备诸如“水路通信”之类的基础设施，并且一些支持设施尚未完全完善，并且必须跟上，加速完善一体化，均衡的公共服务系统，并促进公共服务之间的共享。新老居民。

第四是建立一个开放的综合安置社区。 改善社区治理，重视人文关怀，丰富精神和文化生活，促进移民与当地居民的融合和沟通，提高移民对新社区和新居住区的归属感，认同感和幸福感，并促进安置点周边居民的和谐与人际沟通，开放与融合。

郑朴主任到达国家农村振兴局后，非常重视对移民安置的后续支持。 当他担任四川省委组织负责人时，他在四川凉山的集中安置社区负责这项工作。 在社区基层组织建设中，如何发挥基层党组织和党员在社区骨干中的作用，他探索了许多良好做法和经验。普通人内心的平静，内心的和谐，内心的平静。 谢谢你。

（来源：中国网财经）

（负责人：DF545）