原标题：对定价过高募集暂不核发预售许可证
文/图羊城晚报记者黄婷赵燕华孙绮曼陈玉霞
在全国各大中心城市对房地产市场进行密集收缩的背景下，广州也发布了新一轮楼市重组政策。
2日，广州市印发《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》（简称《意见》），坚持“房住不炒”定位，着力稳地价，稳房价，稳预期，促进广州房地产市场平稳健康发展。《意见》补救4月3日起执行。
【新政】
今年住宅用地比前5年年均供应量高22％
《意见》称，广州将严格按照住宅使用地分类规定，增加住宅用地供应规模，合理适度集中发布住宅用地出让信息。 2021年度建设用地供应计划》，今年计划供应住宅用地634亩，占计划规模的25％，比前5年住宅用地年均供应量提高22％。
记者了解到，3月30日，《广州市2021年度建设用地供应计划》公布实施。广州已于3月26日公开挂牌出让48宗商品住宅用地，合计用地面积393.6公顷，预计今年还有两批，计划6月至7月公告出让约115公顷住宅用地，9月至10月公告出让约120公顷住宅用地。
此外，《意见》提到，广州将完善住房地价联动机制，在部分区域采用“限价，竞地价”出让。书，对非理性竞地价，房价的企业联合约谈警示，后续加强监管。
同时，广州逐步通过统一筹集增加地块内配建的租赁房屋面积，增加租赁房屋的供应力度，并加强土地供养后管理。未来，广州将及时，准确，全面公开存量住宅用地信息，有效引导市场预期；严厉打击捂地囤地行为，加大力度督促促成供应住宅用地开工建设。
人才住房限售年限从满2年延长至满3年
根据《意见》，广州全市范围将加强对新建商品住房价格指导，指导开发企业合理定价，对定价过高不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证或不予进行交易网签备案。
例如，对通过享受人才政策购买的住房（包括新建商品住房和二手房），限售年限从取得不动产证之日起满2年延长至满3年。
《意见》提到，执行时点延续以往做法，即4月2日24:00前已取代认购书或购房合同4月2日24:00前未完成购房合同网签，但已完成转让认购书或购房合同，并能提供交付房款（含定金，首付款），，和完成购房合同网签的，按原政策执行。或部分房款）的银行入账凭证或完税证明原件的，仍按原政策执行。
《意见》提案，各区要进一步严格的人才资格审查，实行自查自纠专项行动，坚决打击各种形式的投机购房行为。
重点加强房地产中介机构行为监管
为防止经营用途贷款违法法规流入房地产市场，根据《关于防止经营用途贷款违法法规流入房地产市场，根据《关于防止经营用途贷款违法法规流入房地产市场》，房地产领域问题，切实加大监督检查力度。
目前，广州市进一步加强个人住房贷款审贷管理，严格审查购房首付资金来源和住房贷款人还款能力，严防“消费贷”“经营贷”等资金违规监管房地产市场。额金融公司贷后管理的指导意见》（穗金融〔2021〕4号）规定，市相关部门将加大规范小额贷款公司贷后管理的指导力度。
根据《意见》，广州将继续保持房地产市场监管高压态势，继续开展全市房地产市场等级联合检查，严厉查处房地产开发企业和中介机构无证销售，虚假批量销售，虚假宣传，不按政府备案价销售，价外加价，捂盘惜售，诱导教唆协助购房人套取“经营贷”和“消费贷”支付购房资金等违法违规经营行为。
显而易见的是，《意见》提到，广州将重点加强房地产中介机构行为监管，严厉打击房地产中介机构参与炒房，哄抬房价，发布虚假替代及价格信息等违法违规行为，以及各类交易欺诈行为。对于涉嫌犯罪的，依法移交司法部门追究法律责任。
最后，《意见》还要求，为建立健康有序的房地产市场舆论环境，各媒体，各网络平台账号及网络群主在发布信息时，不得背离“房住不炒”定位，对不实传播房地产政策和市场运行情况，捏造和散布房价上涨等陈述，制造市场恐慌情绪等扰乱市场秩序的违法违规信息，将依法依规严肃查处。
【解读】
政策背景有利于市场长期健康持续发展
对于本次广州楼市替代的背景，房地产市场研究专家赵卓文评价，此次新政是在2021年国内中心城市楼价和地价偏热的背景下出台，几项措施都非常及时和精准，整体看也比较全面和系统。
房地产经济研究专家邓浩志分析，根据近几个月国家统计局公布的70城房价数据，广州的房价上涨幅度排名靠前，近几个月广州楼市也一定会有出现过多现象。初步政策的出台，与’房住不炒’也是一脉相承的，政策总体力度属于中等。”邓浩志补充。
他表示，广州成为第一个重新分配的短期银保监会等部门的政策，对使用财产抵押的贷款，重点审查财产交易完成后短期内申请经营用途贷款的融资需求合理性，实际上也是为了预防部分购房者“抵押物-骗取经营贷款-继续炒房”的行为。
措施影响打击“假人才真炒房”现象
赵卓文向记者介绍，此次楼市新政最核心的政策是从严对新建商品住房价格实行指导，意味着管理部门为房价过快增长，采取了预防性措施。
邓浩志则认为，价格指导政策的实际影响还需要进一步观察，可能会参考其他一线城市的执行方式。
“邓浩志预计，由于只是原来基础上增加了一年，这个政策本身对市场的实际影响可能比较轻微，”而现在买房的人大多数还是中长期持有的，满2年和满3年的区别并不明显。
他特别提到，广州好几个区的人才门生物学不高，容易造成炒楼盈利。将人才住房限售年延长至满3年，有利于抑制炒楼行为。
严跃进告诉记者，人才住房政策对于预防各类炒房现象有积极作用，有助于打击“假人才真炒房”的现象；这同时同时堵住了广州这两年人才引进中的突破。他预计，后续国内各地在人才引进方面，附加限售条款或成为政策的标配。
未来展望成交量或因新政出台出现深度
邓浩志预测，新政出台后，广州楼市将进入1-2个月的观望期，指出出手会更加犹豫，收益推货也更加慎重，这个阶段广州楼市的成交量就可能出现一定程度的减小。他认为，如果此次新政能有效稳住市场，则政策将保持稳定，广州楼市后市仍将平稳向前。相反，则则恐增加加码。
金融，土地这两个源头上的关键工具用得好，再加上人才购房限售，后续供应正在放量，楼市的热度就一定能够控制得住。 ，广州房价将出现高位徘徊的走势，预计部分涨价太高的区域可能会出现一定程度回落。
【数据】
今年3月广州二手住宅成交量每年大涨168％
从国家统计局公布的数据看，今年2月，70城房价中，广州新房价格环比增长0.9％，一线城市中排第一；曾经整体上看，一向理性温和的广州楼市，上涨6.9％，一线城市排第一；二手房方面，2月份广州楼价环比涨幅1.0％，排全国第三，跨越涨幅9.8％，排全国第四。在今年可谓“领涨”一线城市。
广州市房地产中介协会统计数据显示，今年3月份，广州市二手住宅成交量为15013套，环比2月增长48.17％，相比大涨168％；一手房方面，广州中原研究发展部数据显示，3月份广州网签面积为105.6万平方米，环比增加15％，几十则大增121％。
（文章来源：羊城晚报）
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