新华社柏林3月26日（国际观察）欧盟峰会：困难与分歧尚未解决
新华社记者任克，李继志
欧盟春季峰会于25日至26日通过视频举行。 在许多欧洲国家爆发新一轮新的王冠流行的背景下，加快疫苗生产和疫苗的合理分配已成为峰会的首要主题。 欧洲，美国和土耳其之间的关系也是此次峰会的重点。 同时，美国总统拜登通过视频参加了这次峰会，并继续其政府为修复跨大西洋关系所作的努力，但很难掩盖双方之间的主要分歧。
专注于疫苗分发
由于病毒变异和其他因素，最近在许多欧洲国家新出现的王冠流行已经强劲反弹，感染和死亡人数急剧上升。 根据欧洲疾病控制与预防中心24日的数据，截至2021年第10周，欧洲经济区报告了总计超过2400万例确诊的新王冠病例，超过57.7万例死亡。
另一方面，由于阿斯利康制药公司等制药公司无法根据合同向欧盟提供足够的疫苗，因此欧盟国家目前的疫苗接种率严重低于预期。 欧盟委员会主席冯德莱因在20日接受媒体采访时说，根据欧盟与阿斯利康之间的合同，该公司应在第一季度向欧盟交付9000万剂新的冠状疫苗，但仅到目前为止，约有30％已交付。
疫苗供应不足导致会议集中讨论如何分配疫苗。 此前，英国《金融时报》网站报道称，由于阿斯利康对欧盟的供应短缺，欧盟成员国之间就新皇冠疫苗的分配发生了争端。
25日，冯·德拉内（Von Delane）敦促阿斯利康制药公司（AstraZeneca Pharmaceuticals）加快实施疫苗交付合同，以确保欧盟获得应有的份额。 在峰会上，欧盟27个国家的领导人同意扩大欧盟内部新皇冠疫苗的生产能力。 首脑会议后发表的公报指出，加快疫苗生产，交付和分发将是克服流行病危机的关键。
但是，为了合理分配新的生物技术和辉瑞公司提供的1000万种额外剂量的疫苗，成员国领导人进行了数小时的讨论。 奥地利，保加利亚，克罗地亚，拉脱维亚，斯洛文尼亚和捷克共和国都抱怨疫苗分配不均，并要求增加份额。 最终，欧盟未能就此达成共识。 一些分析人士说，这一争端再次暴露了欧盟内部在疫苗分配问题上的严重分歧。
欧亚大陆有缓解的条件
欧盟与土耳其之间的关系是此次欧盟峰会的另一个重点。 会议表示，欧盟将在共同关心的领域加强与土耳其的合作，包括扩大关税同盟，加强应对气候变化和打击恐怖主义的合作。
与土耳其的关系是2020年欧盟外交的痛点。首先，由于叙利亚伊德利布（Idlib）战争的升级，土耳其向欧盟施加压力，要求其通过“打开大门并释放难民”寻求支持。 后来，由于与塞浦路斯和希腊就东地中海的天然气资源发生争端，土耳其继续与欧盟发生争执。 但是，土耳其最近表现出温和的姿态。 欧洲联盟25日发表声明说，由于中止“非法钻井”活动，土耳其已恢复和即将分别与希腊和塞浦路斯进行对话。 东地中海的局势最近有所缓解。 欧洲联盟对此表示欢迎。
根据峰会公报，欧盟与土耳其的合作重启旨在“回报”土耳其。 但是，欧盟为恢复欧土合作设定了先决条件：“如果目前的宽松趋势能够持续下去”。 作为回应，土耳其外交部发表声明，批评欧盟对“要求安卡拉”的态度，但与此同时，它承诺“积极”采取步骤以回应欧盟的立场。
欧美之间的分歧难以解决
此次欧盟峰会的另一个亮点是美国总统拜登的参加。 自上任以来，拜登政府为修复过去四年遭受严重挫折的美欧关系做出了一系列努力。 2月，拜登参加了慕尼黑安全会议的特别在线会议，并告诉他的盟友“美国又回来了”。 这次，拜登就跨大西洋关系，抗击流行病的合作以及气候变化等问题与欧盟成员国领导人交换了意见。
首脑会议之前，美国国务卿布林科前往布鲁塞尔参加北约外长会议。 作为拜登政府首位访问欧洲的美国高级官员，布林肯还发出信号，表示美国希望重启跨大西洋关系和北约联盟体系。
但是，美国对欧洲的拥抱并没有解决双方之间的主要分歧。 布林肯公开指责俄罗斯将通往德国的“北二二号”天然气管道项目视为“坏主意”，甚至用他的话暗示了进一步制裁的威胁。
德国《法兰克福汇报》 24日评论说：“拜登仍然很强硬。” 评论认为，拜登政府一再强调要珍惜盟友，以使其与前特朗普政府区分开。 但是，在分歧问题上的态度没有改变：美国对“北西二号”的批评就是其中之一。
德国总理默克尔在会后表示，拜登参加会议是非常重要的姿态，这意味着欧美将再次建立密切联系。 但是，她也指出：“欧盟和美国具有共同的价值基础，这是一致的。但是，另一方面，我们也有我们自己的利益。”
芬兰地缘政治分析家马库·西拉（Marku Sila）告诉新华社，美国希望与欧盟重获昔日的好处，实际上是希望重新获得领导地位，并希望回到1990年代的单极国际格局。 默克尔的态度说明了欧美之间的根本区别：欧盟希望在国际事务中拥有更大的发言权，并努力成为一个更加独立和有影响力的国家。