拜登希望推动3万亿美元的新票据或由公司和富人支付
作者：优雅
正在分发1.9万亿美元的经济刺激计划的美国，仍然有钱来提出下一个法案吗？
根据美国媒体披露的信息，拜登的新法案规模高达3万亿美元，包括两个部分：一个侧重于基础设施建设，包括对5G的投资，绿色电网，宽带互联网接入的普及，半导体生产和无碳运输； 第二部分包括普及学前教育，免费社区大学，儿童税收抵免以及对中低收入家庭参加医疗保险的补贴。
但是，该法案的3万亿美元资金来自何处？ 据美国媒体援引两名熟悉情况的人士的信息说，白宫官员正在讨论对公司，投资者和富裕的美国人增税，以便为拜登的数万亿美元的基础设施和就业计划筹集资金。
清华大学中美研究中心高级研究员周世建告诉《中国商业报》：“增加税收是民主党的传统。 共和党（通常的做法）是减税，扩大赤字和国债，而民主党则是减少赤字和国债。 严峻的税收增长将使经济恶化，但民主党的概念迟早会得到体现。 我认为，拜登政府增加税收是更自然和正常的。”
拜登的增税计划适用于谁？
如前所述，新的刺激法案将分为两部分，一部分将重点放在基础设施和清洁能源上，另一部分将是国内优先事项，例如托儿所和学龄前儿童，拜登政府称之为“关爱经济”。 为保护该计划而提议的增税措施也有望相应地分为两部分。
有关官员表示，预计该立法的基础设施部分将主要通过对企业征税来筹集资金。 讨论的主要措施包括将公司税率从21％提高到28％，并将世界上最低的公司税率从大约13％提高到21％。 此外，它将终止对化石燃料公司的联邦补贴，并迫使跨国公司以美国税率而不是其外国子公司的较低税率缴税。
预计国内优先部分将通过对富人和投资者征税来筹集资金。 官员说，相关措施包括将最高所得税率从37％提高到39.6％，大幅增加富裕投资者的税收，并限制富裕纳税人每年可申请的扣除额。 拜登还计划对收入超过100万美元的人，将资本收入（如股票和股息）的收入作为正常收入征税。 目前，对资本收益的最高税率略高于20％，远低于拜登所寻求的将近40％的最高税率。
拜登说，他的增税不会影响年收入低于40万美元的人。 白宫新闻秘书詹·普萨基（Jen Psaki）在一次新闻发布会上说：“拜登的首要任务和重点始终是使人们公平地缴纳税收份额，同时关注那些可能不会公平缴纳税收份额的公司。 仍然是他的总体策略，但还没有解决方案。” 当被问及拜登是否考虑对富人征税时，普萨基说，拜登的观点是“中产阶级所缴纳的税额超过了应有的税额。 而最高层的人没有履行职责。”
税收将是重要的财政来源
周世建告诉《中国商业报》记者：“美国是一个市场经济大国，有99％的公司是私营公司，因此该国99％的收入要缴税。（特朗普政府）减税导致明显财政收入。为增加赤字，解决方案是发行国债并吃更多的食物。用外行的话来说，特朗普正在利用其曾孙子的钱来刺激经济，从而获得连任。”
根据经济分析局（BEA）的数据，截至2021年3月，美国国债规模已超过28万亿美元，到2020年其国内生产总值（GDP）将达到20.93万亿美元，累积债务规模等于国内生产总值。 133.8％。 美国国会预算办公室（CBO）预测，结合1.9万亿美元的刺激计划的直接影响，2021年的总赤字将达到3.4万亿美元，高于去年创纪录的3.1万亿美元，而2022年的赤字将达到达到1.6万亿美元。
“ 1991年，欧洲共同体的12个国家在马斯特里赫特提出了两条财政警告线。第一条是参加欧元区的国家的预算赤字必须不超过上一年GDP的3％。第二条是“累积的国债规模不能超过前一年的国内生产总值的60％。这两个标准后来被全世界的金融和经济界所接受。” 周世建分析说：“美国的情况是2017财年财政赤字占GDP的3.5％。2018财年占GDP的3.9％。2019财年占4.6％到2020财年，它占GDP的15.2％，是自第二次世界大战以来的最高记录；这是一个世纪以来的2008年。在金融危机期间，2009财年的财政赤字为1.41万亿美元。占GDP的9.9％。”
周世建说：“特朗普的减税政策（于2017年推出）一直渴望获得快速成功和迅速收获。尽管它们刺激了股市，但给美国留下了不良的遗产…。现在，美国已经累积的国债占GDP的百分比（133.8％）。《斯特里赫特条约》规定的财务警告线已经增加了一倍，现在拜登就在这里，他肯定将在未来三年内增加税收，否则，政府将在哪里加税得到的钱？”
根据美国税收政策中心对拜登竞选税制的独立分析，该计划将在十年内筹集2.1万亿美元。
共和党人都反对
复旦大学国际问题研究所教授刘永涛在接受《中国商业报》记者采访时说：“美国两党在基础设施建设问题上持相同立场。共和党人也认识到，美国需要实施基础设施建设和振兴自己的国家制造业。这也是国会和两党之间达成共识的难得地方，也可以解决美国的国内就业问题。”
但是，这项基础设施建设计划能否赢得共和党的支持，将在很大程度上取决于该法案是否会增加税收以筹集资金。 共和党人说，在美国经济脆弱的时候，民主党总统的税收计划将伤害企业。 根据美国媒体披露的信息，增税法案将在很大程度上抵消前总统特朗普在2017年大幅削减公司税的作用。
帮助制定2017年共和党税收立法的参议员Toumi表示：“没有像他们所主张的那样增加税收的正当理由。” “我不同意我们应该通过一些在经济上具有破坏性的巨额增税，以便政府可以再次花费额外的钱。”
周世建解释说：“共和党和民主党之间的国内经济斗争一直围绕着增税和减税。 特朗普原本想在去年年底和去年年初推动减税2.0计划。 年收入超过136,000美元的人可享受减税措施，以刺激经济。 但是问题在于，民主党控制的众议院否决了这一计划，因为民主党的理念是增加税收和减少赤字。 另外，美国现在有一个庞大的国家。 中国的社会问题是贫富悬殊，减少贫困是民主党的重要理念。 这就是我们通常所说的，民主党喜欢抢富，帮助穷。
尽管大型商业团体和一些国会共和党人此前曾表示支持拜登的基础设施项目，但商业团体警告说，增加公司税将消灭他们对基础设施计划的支持。 全国制造商协会（NAM）政策和政府关系高级副总裁埃里克·纽豪斯（Aric Newhouse）上月表示：“这将损害国家竞争力。”