原始标题：中美之间DCEP的节奏差异很大！六家主要银行开放了针对数字钱包白名单的申请，鲍威尔表示他并不急于推出数字美元
王永飞
最近，中国六大银行的数字货币钱包白名单已逐渐向公众开放。 经过在深圳，苏州，北京，成都等地进行的多轮中央银行数字货币红包活动以及多个商人的试点之后，中国中央银行数字货币在全国的全面实施已准备就绪。
与中国对从政府到商人和个人的数字人民币的期望不同，美国似乎对“数字美元”不是很热心。 北京时间3月22日21:00，美联储主席鲍威尔在国际清算银行会议上发表关于数字时代创新主题的演讲时说：“中央银行的数字货币必须与现金和其他类型的货币共存。灵活创新的付款系统。 新的王冠危机使人们更加担心需要解决我们目前的跨境支付安排的局限性。”，“如果没有国会的支持和任何必要的授权法律的通过，我们将不会前进（数字美元） 。”
国家信息中心和中国经济网络管理中心副主任朱有平认为，中美DCEP进步速度的巨大差异与两国当前的现状以及中央银行的数字化进程有关。货币可以给国家带来好处。
中央财经大学中国互联网经济研究所副所长欧阳日辉告诉《中国时报》金融研究所研究员，“安全”一词在“十四五”发展规划中使用促进数字货币的研究与开发； 在此之前，相关文章“积极稳定地”一词用于促进数字货币的研究和开发，而“积极”一词已从发展计划纲要中删除； 我之前也曾使用过“大力推动”数字货币的研究和开发，并且我认为进步的速度也可能在将来。 它不会像想象的那么快。
人民币数字化推广又迈进了一步
数字人民币的推广又迈出了一步。 最初用于指定人员的数字人民币钱包白名单已开始向公众开放。中国银行，中国美国广播公司，中国中国工商银行，中国建设银行，中国交通银行在中国邮政储蓄银行等六大银行的营业网点中，客户可以注册并申请数字货币钱包白名单，只要他们申请数字货币钱包，然后等待银行报告批准。
北京市西城区南卫路中国工商银行游说经理告诉中国时报金融研究所研究员，目前，中国工商银行向所有个人和公司申请白名单。 ，分为公司帐户和个人帐户。 个人申请数字人民币的白名单到中国人民银行通常需要7-14天，填写个人的姓名，电话号码，身份证号码，单位的全名和手机型号，并等待反馈； 申请公司帐户的数字人民币钱包，并将其用作已付费单位。 目前，工行支持Didi Pay，所有银行均可在JD.com上付款。
关于数字人民币的实名制或匿名性，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春最近在中国发展论坛2021年经济峰会上表示，当前的支付工具是否是银行卡，微信或支付宝，是绑定到银行帐户系统，银行帐户开设是实名制，不能满足匿名性的要求。 数字人民币与银行帐户之间存在松散耦合，因此在技术上可以实现少量匿名。 数字人民币实施“可控制的匿名性”。 “匿名”是为了满足合理的匿名支付和隐私保护的需求。 “可控”是指在保护合理的匿名性的同时，还必须保持打击犯罪行为的能力。 换句话说，数字人民币钱包实现了“少量匿名和大量可追溯”的原则。
穆长春表示，数字人民币钱包采用分级分类设计。 KYC强度最弱的钱包是一个匿名钱包，只能用手机号码打开。 当然，这种钱包的余额和每日交易限额最低。 ，只能满足日常的小额支付需求。 如果您想进行大笔付款，则需要升级您的钱包。 钱包余额和付款限额将随着KYC强度的增加而增加。 这样的设计一方面可以满足公众对合理的隐私保护的需求，另一方面，有必要防止大量可疑的交易风险。
穆长春在回答“中国人民银行可以通过查询电信运营商的手机号码来获取用户的真实身份信息”的问题时也作了解释。 他说，根据现行的国家法律法规，电信运营商不得透露手机客户信息。 当然，对于中央银行这样的第三方，不允许将其提供给经营数字人民币的部门。 因此，只有手机号码才能打开的钱包对中国人民银行和各种运营机构是完全匿名的。
欧阳日辉指出，在试点过程中，可能还会逐渐发现一些问题。 另一方面，中央银行推出数字货币的目标不仅是供国内消费者和商人使用，而且还用于跨境支付的国际贸易。 逐步稳定地促进人民币在国际化中的作用。 这是数字人民币发展的更大目标，因此不需要在国内如此迅速地推广。
根据欧阳日辉的分析，数字美元的目标是帮助美国保持美元作为世界储备货币的地位，而不是冲破当前的金融体系，并为更多的个人和实体提供服务。 构造数字美元的过程可能需要5到10年。
中美之间数字货币步伐的巨大差异
在数字人民币全面发展的同时，3月22日，美联储主席鲍威尔在国际清算银行的一次会议上表示，引入数字货币是金融体系迈出的重要一步，需要进行认真的准备。 目前，美联储并不急于发行数字美元。 。 未经国会批准并通过任何必要的授权法律，美联储将不会继续发行中央银行数字货币。 当前对该主题的研究集中在数字货币的风险和收益上。
美联储主席鲍威尔说：“国际清算银行和包括美联储在内的七家央行的最新报告评估了央行数字货币帮助央行实现其公共政策目标的可行性。 报告强调的三项主要原则之一是，中央银行数字货币必须在灵活和创新的支付系统中与现金和其他类型的货币共存。 在他看来，以比特币为代表的私有加密货币更适合投机，而且它更像黄金，而不是美元的替代品。
关于中美中央银行数字货币的不同发展节奏，朱有平认为，鉴于目前的情况，美国非常纠结。 “数字美元”对美国的积极影响不是特别明显。 比特币，Facebook的天秤座（现为Diem）甚至具有抑制美元的作用。 美国仍然沉迷于印制美元，发行债券和实行量化宽松。 它摆脱了金融危机，全世界正在为此付出代价。 美国目前面临许多经济和社会问题，例如流行病的预防和控制，种族冲突，两党斗争以及特朗普留下的混乱的外交关系。 可能没有时间考虑数字货币。
数字人民币给中国带来的好处是不言而喻的。 朱有平分析说，中国目前提倡创新的经济发展理念，积极推动经济结构的转变和升级。 在今年的两届会议和“第十四个五年计划”中，数字经济是寄予厚望的。 作为数字经济的基础设施，数字货币具有非常重要的地位。 经过数字货币研究所（Digital Currency Institute）的6年研究和开发，该技术已得到完善，并进行了许多轮测试。 我国推出数字货币的时机已经成熟。
人民币可以降低货币发行成本，更便于国家监管，这对中国促进人民币国际化具有重要意义。 我国是世界第二大经济体和世界第一大贸易国。 它为世界经济增长贡献了30％以上，为全球减贫贡献了70％以上。 但是，中国在国际货币中排名第五，所占比例相对较低，这与中国的经济总量不一致。 数字人民币对于促进国际货币市场的多极化也具有重要意义。 朱有平解释。
根据国家企业信用信息公开系统，今年1月，SWIFT（全球银行与金融电信协会）与中国人民银行清算中心，跨境银行间支付清算有限公司，中央银行数字货币研究所（以下简称“数据研究所”）和中国支付清算协会在北京成立了金融门户信息服务有限公司。 这是一个庞大的数字人民币，此举将极大地促进人民币的国际化。 这些信息引起了极大的关注。 在目前中美关系不明确的时刻，一旦发生经济制裁等问题，在数字人民币的不断发展下，中国不会陷入被动。 朱有平分析说，在当前国际经济发展的大背景下，并非所有的发展都必须以美国为基准，每个国家的国情都不相同，中国的创新并不一定跟随美国。
欧阳日辉指出，数字美元的目标非常明确，美元是世界的储备货币。 数字美元推出后，它将不仅对美国产生影响，而且对全球经济产生影响。 因此，在美国推出数字美元需要充分考虑对全球经济的影响。 数字美元的引入将对一些依赖美元并且与美元联系更紧密的国家产生更大的影响。 从这个角度来看，数字美元的发展比中国慢是合理的。 已经进行了一些部署。
（作者是中国时报金融研究所研究员）
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主编：张玫