原标题：国资委六个方面加强中央企业资金内部控制管理，明确建立和完善境外资金内部控制监督制度
3月23日，国务院国有资产监督管理委员会发布《关于加强国有资产监督管理工作的通知》。中央企业资金内部控制《关于管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），重点放在央企完善资金内部控制和管理制度上机制，加强资金内部控制制度建设，加强对关键环节的监督。职位安排。
“今年是三年国企改革的关键一年，也是艰难的一年。风险防范是改革发展的前提和基础。把重点放在预防和化解重大风险上已成为公司治理的重中之重。在我国的国有企业。” 阳光时代律师办公室合伙朱长明接受《证券日报》记者在接受采访时说，随着国有资产和国有企业改革的不断深入，中央政府企业如何授权在权力下放的基础上，要实现权力下放而没有混乱，显然是其行使权力和国有能力股东监督能力提出了更高的要求。
《通知》明确指出，中央企业要高度重视资金内部控制，以提高资金内部控制的有效性为目的，以加强对资金内部控制的监督为切入点，确保对资金内部控制的改善。建立资金内部控制制度，实行内部控制部门资金内部控制。 责任，工作职责并授权，阐明监管工作程序，标准，方法和方法，建立具有事前监管，事中控制和事后评估的工作机制，并形成内部控制部门和业务，财务，审计一个运行平稳，有效监督，部门间相互制衡的工作体系。
在切实加强资金内部控制制度建设方面，《通知》建议，在促进和完善金融资本制度的基础上，各中央企业内部控制部门要及时建立资本内部控制和监督机制。系统根据企业的行业特点，业务模式和经营规模而定。 基金内部控制监督工作的原则和任务，职责和控制程序，以确保内部控制要求嵌入所有基金活动中过程; 关于继续加强对基金内部控制关键环节的监督，《通知》建议中央企业内部控制部门对基金内部控制的关键要素建立管理分类账。公司资金帐户，核心邮政，员工，审批权限，银行印章和在线银行USB盾牌负责人等关键要素受时间限制的归档管理，继续跟踪，监视和预警基金内部控制要素的变化，并失去了对基金内部控制的控制权资金内部控制的关键要素和重要岗位权力一旦启动应急响应和控制措施，便会出现诸如缺乏制衡的风险和大量资金分配异常的风险。
朱昌明认为，资金的内部控制有效执行这与对系统实施的有效监督密不可分。 《通知》密切关注内部资本控制制度实施过程中的关键环节，并详细列出了关键环节的监管措施和要求。 这些关键链接在公司资金管理中容易出现问题，并且非常具体。 上述监管措施将为内部资本控制制度的实施建立保障体系，以确保内部资本控制制度的有效实施。
此外，《通知》还提出要加快资本内部控制信息化建设，切实开展外国资金风险管理和控制，认真做好资本内部控制制度的监督评估。 其中，很明显，每个中央企业的内部控制部门应当结合境外单位所在国家（地区）的法律法规和企业内部控制管理要求，建立健全内部控制和控制制度。境外资金监管制度。 完善境外资金的内部控制和监督制度，加强境外资金的风险防范，加强境外机构大型资金的监管。 同时，中央企业要根据实际情况研究制定自己的资本内部控制和监督制度，并于2021年7月30日前报送国有资产监督管理委员会综合监督局。
华兴证券（香港）首席经济学家兼首席战略官分析员庞明在接受《证券日报》记者采访时说，总体上，建立健全中央企业资金内部控制管理机制，加强对内部控制关键环节的监督，监督和评估。公司制度，加快形成有效的制衡机制公司公司治理结构的改革方向与巩固管理基础，优化集团管理和控制以及完善风险内部控制与合规体系的基本要求是一致的。 这与事先对系统进行监管，在事件进行期间加强监控，并在事后加强问责制的国有资产相一致。 监督思想是一致的，可以保证健全的监督体系，协调监督权力，严格责任制，确保授权与监督相结合，放松管制与良好管理相结合。
（来源：《证券日报》）
（负责人：DF520）
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