原标题：押运资本市场法治体系全面深入改革日新月异
本报记者杜玉萌
自改革全面深入实施以来，资本市场发生了深刻的结构性变化，这尤其体现在法治体系的建立和完善上。
在这方面，中国证券监督管理委员会主席易惠满在最近的中国发展论坛圆桌会议上总结了“两大成就”，包括推动完成证券法的修订，证券发行的登记制度，大幅增加违法违规证券的成本，加强对投资者的保护等方面都制定了基本制度规定； 促进了《刑法修正案》（11）的出台，大大提高了对欺诈性发行，虚假信息披露，中介机构提供的虚假证明文件以及市场操纵的惩罚。
国浩律师事务所（上海）律师朱一义在接受《证券日报》记者采访时表示，新《证券法》与《刑法修正案》（11）的融合进一步体现了法治体系的构建。护送资本市场深化改革。 例如，新的证券法对证券发行的明确登记制度有利于资本市场“进入门”的持续畅通，并为其注入了生机。 同时，新的《证券法》和《刑法修正案》（11）都大大改善了违反证券法律法规的成本和对其增加的罚款，并在“进入大门”时更加注重质量控制。畅通无阻。 总的来说，这不仅有效地保护了投资者的合法权益，而且有助于维护资本市场秩序，从而改善了现代资本市场的监管体系，提高了监管透明度和法治水平。市场。
此外，在严格控制“进入门”方面，《新证券法》和《刑法修正案》（11）都集中在进一步规范和压缩中介机构的职责上。
朱义义进一步解释说，新《证券法》对中介机构的信息披露和责任提出了新的要求，并大大加大了对有关中介机构因不尽职，尽职调查的处罚，增强了执法的威慑力。在资本市场上。 ，督促中介机构严格履行职责； 以及《刑法修正案》（11），在中间人员故意提供虚假证明文件和其他犯罪的情况下，增加了保荐和与证券发行有关的保荐等证明文件的内容，从而扩大了对法人人员的刑事责任范围。证券犯罪领域的中介机构。
上海财经大学法学院助理教授范坚在接受《证券日报》记者采访时承认，随着我国逐步引入公开发行证券的注册制度，他进一步保护投资者的利益，维护资本市场的“三大正义”，这是对的。 赛事期间和之后的监督和惩罚确实需要相应地加强。 在这种背景下，《刑法修正案》（11）对欺诈性发行，实际控制人的责任和中介机构的责任进行了重大修改，从而加重了责任人的刑事责任。
以金融诈骗为例，根据中国证券监督管理委员会披露的数据，到2020年，中国证监会处理740起案件，全年新申报信息披露案件84起，其中金融诈骗案件33起。
范健认为，在许多金融欺诈案件中，如果中介机构能够勤勉地履行职责，就可以发现并防止此类违法行为。 作为资本市场“守门人”的中介人也是如此。 主要原因。
易惠满说，在后续行动中，有必要进一步加强中介机构的守门责任，督促他们提高履行职责的能力。 监管部门还需要进一步加强基础体系建设，加快相关方法法规的完善。
朱Yi宜建议，除了加强基本制度建设，加快相关方法和法规的完善外，监管部门还应进一步加强与国际惯例的深入联系，开展跨境监管和执法合作，完善我国资本市场违法犯罪的法律责任制度。