原始标题：推迟退休政策的关键是循序渐进。 专家建议建立“两岁”灵活退休
郑秉文表示，我国需要引入“弹性退休”机制，除了设定未来的“法定退休”年龄外，还要设定两个“弹性退休”年龄。普通人选择。
“逐步”是我国即将出台的退休计划的关键词。
《十四五计划》和《 2035年长期目标纲要》提出，我国将按照“小步调整，灵活实施，机密晋升，和总体规划。”
其中，“灵活实施”是推迟退休改革的最大也是最重要的特点。 根据人力资源和社会保障部的说法，延迟退休将不会“一刀切”。 不是每个人都必须达到法定的退休年龄才可以退休。 相反，它们必须反映出一定程度的灵活性，并增加个人选择提前退休的空间。
中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文最近接受了CBN关于延迟退休的独家采访，他说，我国需要引入“灵活退休”机制，并设定另外两个“合法退休”机制。退休”年龄以及未来设定的“法定退休”年龄。 “灵活退休”年龄供人们选择。 “灵活退休”机制是实现法定退休年龄逐步推迟的重要手段和内容。
“十四五”规划实施推迟退休
中国商报：“十四五”和2035年长期目标纲要提出了逐步推迟法定退休年龄的提议。 您认为我国今年有可能启动一项推迟退休的计划吗？
郑秉文：它能否在今年启动，取决于中央政府接管大局的最终决定。 人力资源和社会保障部在一次新闻发布会上表示，它将在正式启动延迟退休计划之前征求公众意见。 换句话说，我们必须首先公开征求意见，然后在吸收意见的基础上启动该计划。 因此，今年能否启动，取决于何时向社会公布该计划并征求意见。 但无论如何，我可以放心地猜测，必须执行“十四五”期间的退休延迟。
最初，“十三五”规划已经提出“逐步推迟退休年龄政策”，但时机尚未成熟。 我认为必须执行“十四五”规划，因为在“十四五”期间，中国人口有几个转折点，老龄化压力很大。
中国商业报：您对退休逐渐延迟的态度是什么？
郑炳文：我提倡多年前推迟退休。 我之所以这么明确的态度，是因为我觉得退休年龄太低了，尤其是和国外的情况相比，我觉得退休是大势所趋。
我国养老金系统的财务可持续性存在许多问题，例如激励措施不力，实际支付结果与实际情况之间的差距较大以及退休年龄低。 因此，我认为实施退休政策将是一个时间问题。
延迟退休的关键是“循序渐进”
中国商业新闻：引入延迟退休计划后，新旧退休制度如何才能实现平稳融合？
郑炳文：政策的融合非常简单，关键是“循序渐进”。 只要它是“渐进的”，就可以集成策略。 如果它不是“渐进式”的并且看起来是“突兀的”，则将很难连接。 逐渐实施延迟，并在很小的程度上稀释延迟的年龄，以使各个组对感知没有影响，也不会产生阻力。
让我给你举个例子。 美国总统里根（Reagan）于1981年上台。他认为当时美国65岁的退休年龄过低，应该提高到67岁。因此，在1983年，两年后，他签署了一项提高退休率的法案。年龄，并决定将退休年龄从65岁提高到67岁。1983年，该法案开始生效，将退休年龄提高了2岁。何时生效？ 那是2002年。换句话说，预备期长达20年，为整个社会提供了充分的心理准备。 这是第一次“渐进式”表演。
第二个渐进的表现是，每年仅延迟两个月，这非常分散，对人们的生活甚至感觉不到影响。
第三个渐进的表现是将延迟的两年分为两个阶段。 第一阶段从65岁提高到66岁。在2008年，这名拥有66岁退休年龄的人花了5年的时间。在平台上“引入”了12年的“呼吸”期，然后第二阶段将开始，即从2021年起“结婚”到67岁，也就是说，从今年起每年再增加2岁。 到2027年的一个月，将在67岁时完全退休。按照这种方式计算，从2003年到2027年，两年的改进分散在24年的时间里，逐渐的进步是不那么明显的。
引入“弹性退休”机制
中国商业报：其他国家的做法对中国有什么启示？
郑秉文：当然，美国的“渐进式”做法对中国而言有点不合适。 例如，从1983年立法签署到实施，美国有20年的“提前期”。 我国已经在十多年前提出了这个问题，而整个社会在十多年前已经有了这种心理准备。 ，所以这个“提前期”实际上已经超过十年了，现在不需要那么长。
再例如，美国仅提高两岁，而中国目前的实际退休年龄和法定退休年龄都太低。 如果遵循美国的做法，估计它将持续数百年，这也是不现实的。 但是，美国的做法毕竟告诉我们，“循序渐进”非常重要。 中国的“逐步进步”不可能像美国那样分散数百年，但不应太激进。 应该采取一种综合措施，采取多种措施。
例如，我强烈主张“引进”“灵活退休”机制。 简而言之，除了将来设定的“法定退休”年龄外，还要为人们设置两个“弹性退休”年龄。
例如，一个就是“延长退休年龄”。 除了将65岁定为法定退休年龄外，还将67岁定为“延长退休年龄”，使身体健康并愿意再工作两年的人。 条件养老金略高于法定养老金。
另一个是“提前退休”年龄，即在法定退休年龄之前设定63岁的退休选项。 养老金略低于法定退休年龄，因此许多愿意提早退休并回家带孙子孙女的团体都可以选择。 因此，引入“灵活退休”机制也是一种“渐进式”的方式。
换句话说，将增加的年龄分布数百年是不现实的，但是我国可以采取多种措施。 其中，引入“灵活退休”机制可以“抵消”分散性不足带来的部分压力，因此““灵活退休”机制也是“渐进式”的重要手段和内容。
中国商业报：您认为“灵活退休”机制的引入已经在业界达成共识吗？
郑秉文：我认为这是中央政府公开宣布退休计划并征求全社会意见的主要目的，以便每个人都能充分表达自己的意见并达成社会共识。
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主编：张亚楠