原标题：中央银行数字货币研究所所长穆长春：中央银行数字货币在可控风险的基础上实现匿名是国际共识
3月20日，在2021年中国发展论坛上，央行数据货币研究所所长穆长春在讲话中提到，目前的数字人民币飞行员考试职位它正在稳步前进。
关于数字人民币的“可控制的匿名性”有许多讨论。 有人担心中央银行将控制用户交易信息并侵犯用户隐私。 其他人则认为，数字人民币的匿名性将使数字人民币成为犯罪工具。 穆长春专注于数字人民币的“可控制的匿名性”。
“可控制的匿名性”是数字人民币的重要特征，一方面反映了其M0定位方式， 保证上市合理的匿名交易和个人信息保护； 另一方面，客观上也需要预防，控制和打击洗钱，资助恐怖主义，逃税和其他非法和犯罪活动，并维持金融安全。
推送子钱包设计可以保护个人隐私
数字人民币是人民创造的银行发行的法定货币的数字形式由指定的运营机构运营，并向公众交换。 基于广泛的帐户系统，它支持银行松散的帐户耦合功能，等同于纸币和硬币，具有价值特征和法律补偿，并支持可控制的匿名性。
穆长春说，可控匿名的第一个含义是匿名，这是为了满足合理的匿名支付和隐私保护的需要。
当前的付款方式，无论是银行该卡仍然是微信和支付宝，绑定到银行帐户系统。 银行开户是一个实名制，不能满足匿名性的要求。
数字人民币与银行账户之间存在松散耦合，从技术上讲可以实现少量匿名.KYC称，该钱包采用分层分类设计（知道您的客户）可以打开不同级别的数字钱包，以满足公众的不同付款需求。 其中，KYC强度最弱的钱包是匿名钱包，只能用手机号码打开。 当然，这种钱包的余额和每日交易限额最低，只能满足每日小额支付的需求。 如果您想进行大笔付款，则需要升级您的钱包。 钱包的余额和支付限额会随着KYC强度的增加而增加。交易风险。
有人说中央银行可以通过电信运营检查手机号码以获得用户的真实身份信息。牟长春指出，尽管这实际上是一种误解。电信运营商家的付款部门也参与了数字人民币的研究和开发，但根据当前的国家法律法规，电信运营禁止商人使用手机客户资料当然，向第三方（例如中央银行）的披露不能提供给经营数字人民币本身的部门。 因此，用手机号码打开的钱包对中国人民银行和各种运营机构是完全匿名的。
此外，推送子钱包设计可以保护个人隐私。
穆长春提到，在早期的试点经验中，每个人都可能注意到一个细节：数字人民币钱包可以打开子钱包并将其推送到电子商务平台。 事实证明，您正在电子商务平台上购物。 在付款链接中，您必须使用网关付款，或绑卡以打开快速付款，并填写所有付款信息。 这种方法的结果是什么？ 电子商务平台将知道您的所有信息，平台不应该知道某些个人信息，就像您去街边小摊购买白菜一样，小摊主也不应该知道你信用卡的CVV安全码。
在使用数字人民币支付时，我们打包用户的支付信息以进行加密，然后以子钱包的形式将其推送到电子商务平台。 该平台不知道您的个人信息。保证为了保护用户核心信息的私密性。
此外，我们还进行了大量技术和系统设计以确保用户隐私和安全，例如，数字人民币钱包采用ID匿名化技术处理，所有钱包之间与个人信息有关的数据都会影响交易对手，经营机构等。商业机构是匿名的。 数字人民币严格遵守《网络安全法》，《民法》，《信息安全技术个人信息安全条例”和其他相关法律，法规和技术标准，建立了个人信息保护系统并内部控制该管理机制是消除所有客户信息的标识，执行客户信息保护的管理过程，并确保个人信息的安全性。 简而言之，数字人民币对用户隐私的保护在当前的支付工具中是最高的。
保护合理的匿名需求，同时保持打击犯罪行为的能力
可控制的匿名性的第二个含义是可控制的。 穆长春说，在保护合理的匿名需求的同时，我们还必须保持打击犯罪行为的能力。 双方都不应太有偏见，双方都会有很大的问题。
一种是在风险可控且完全匿名的央行数字货币不可行的前提下，央行数字货币的匿名性是有限的匿名性。国际结算银行总统奥古斯丁·卡斯滕斯（AgustínCarstens）在“数字货币和货币系统的未来”中明确指出，完全匿名的概念是不切实际的，完全匿名的系统将不存在。他相信绝大多数用户将接受诸如银行或公共服务部门来贮存基本信息，保留某些标识对于安全性，反腐败和反洗钱，反恐融资至关重要。 需要在便利性和可追溯性之间找到平衡。 相同的，国际清算银行与欧洲中央银行一起，米德兰商店7中央银行共同撰写和发布的“央行数字货币：基本原理和核心功能”报告也拒绝完全匿名的可能性。
其次，对中央银行数字货币的匿名探索一定不能违反反洗钱，反恐融资和反逃税规定。工作小组（FATF）还强调指出，央行的数字货币应履行“三大罪恶”的义务。
如果我们说重点是对的普通人隐私保护，而忽略了数字人民币打击犯罪的能力，或者由于过分强调匿名性，打击犯罪的成本非常高。 会有什么后果？
例如，比特币。 实际上，比特币并不完全是匿名的，但是由于跟踪用户信息的成本非常高，因此某些人将比特币用于非法交易，例如毒品交易，武器贩运和人口贩运。 我国的许多在线赌博都是通过USDT和比特币实现的。
另一个例子是电信欺诈。 目前，即使使用全名，电信欺诈等犯罪仍然猖ramp。 在传统的银行帐户系统下，需要通过真实姓名验证来开设帐户，并收集9个元素的信息，例如用户名，证书编号，有效期限和联系信息。 即使采取了如此严格的客户识别措施以及持续的尽职调查，交叉验证和其他风险预防和控制措施，犯罪分子仍然不可避免地使用银行帐户和电子支付工具进行在线赌博和电信欺诈。
穆长春透露，目前全国有超过一百万人从事网络欺诈，每年造成的直接经济损失超过一千亿元。 各种在线赌博案件也层出不穷。 2019年，公安机关共侦破网络赌博犯罪案件7200余起。 如果匿名程度太高，数字人民币也可能成为犯罪分子的攻击目标，并成为色情，赌博和毒品等非法交易的工具。同时，数字人民币采用“少量匿名”的设计。和大量的可追溯性”，这也希望让普通人如果使用数字人民币进行电信欺诈，请放心使用，可以为您提供帮助普通人收回金钱，保护人民财产安全。
穆长春总结说，中央银行的数字货币基于可控制的风险实现匿名是国际共识。 不能满足反洗钱，反恐融资和反逃税要求的外观设计将被一票否决。
（来源：每日经济新闻）
（负责人：DF537）
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