原标题：解释|“十四五”期间将征收房地产税吗？ 立法可能在2023年之前启动
据新华社报道，3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年计划纲要和2035年长期目标》（全文）（以下简称“ （《计划和纲要》）正式发布，其中在“计划和纲要”中纳入了“促销“房地产税立法”，该计划计划了未来五年的发展以及2035年的长期目标。
那么，这是否意味着在“第十四个五年计划”期间将征收房地产税？
“推进房地产税收立法”纳入“十四五”规划
建立现代财政，税收和金融体系的《计划和纲要》第二十一章提到“促进房地产税立法，完善地方税收制度，逐步扩大地方税收管理权”。
这个计划未来五年发展和2035年长期目标的“计划和纲要”再次提到了“推进房地产税立法”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进说：“这意味着房地产税立法将继续成为“十四五”期间的重要内容。 去年和今年的政府工作报告均未提及房地产税立法。 这并不意味着税制改革将放缓。 由于这一流行病的影响，去年和今年都强调要减税。 但是，从总体上看，房地产税收立法在长期房地产机制中仍然是重要的内容。 将来，房地产税将统一。 房地产公司的“三个红线”，住房贷款的“两个红线”和“土地集中供应”共同使长效机制的工具箱更加完善。”
回顾房地产税促进过程中的表述，最早可以追溯到10年前。
为了加快财税体制改革，2011年发布的“十二五”规划第47章提出“研究和推进房地产税制改革。逐步完善地方税制，给予省政府适当的税收管理机构。”
在2016年公布的“十三五”规划中，第十五章“加快财税体制改革”被称为“完善地方税制，推进房地产税立法”。
相比之下，“十三五”规划和“十四五”中的“促进房地产税立法”没有改变。
此外，在今年3月5日发布的政府工作报告中，2021年的房地产工作部署中未提及“房地产税”。
中国新供给经济学研究院院长，财政部科学研究院前所长贾康告诉《金融时报》，“今年政府工作报告中没有提及任何内容，这意味着房地产税将不是一年中的关键任务，而是从长期规划和目标的角度来看，而且不会放弃房地产税立法。”
房地产税立法何时开始？
自中央政府于2013年首次提出加快房地产税立法以来，“房地产税立法”的任务已被确定下来，何时启动房地产税立法这一话题也引起了广泛关注。
2015年8月5日，《房地产税法》明确地首次将其纳入了全国人民代表大会的立法计划。
在2018年9月7日公布的第十三届全国人民代表大会常务委员会的立法计划中，包括房地产税法在内的11项税法同时出现在第一类中，即条件相对成熟，而且建议在本届全国人大常委会任期内提出。 商榷。
2019年3月9日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议的新闻发布会上，全国人民代表大会财务和经济委员会副主席Wuritu回应了房地产税立法问题，“房地产税法受全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的管理。 与财政部组织起草。 目前，有关部门正在加紧完善法律草案和重大问题论证工作。 条件成熟时，将提交全国人民代表大会常务委员会进行初步审查。”
贾康认为，根据第十三届全国人民代表大会的立法安排，房地产税立法将在本届全国人民代表大会任期内启动。
根据时间表，第十三届全国人民代表大会常务委员会的任期为2018年3月至2023年3月。
这也意味着房地产税有望在2023年之前开始立法。
贾康认为，房地产税立法是建立长效机制的一部分，但目前房地产税的推广相对困难，各方可能尚未达成共识。
房地产税可以稳定房地产市场并纠正当前社会财富分配的不平衡
“房地产税可以在稳定房地产市场中发挥作用，但房地产税改革并不能决定一切。它需要与其他政策结合使用。房地产税改革还需要一系列措施。支持改革。这是建立房地产的一种长期机制。这是一个必要的选择，但不是万能药，不选择它绝对是不可能的。” 贾康说。
中国人民政治协商会议全国委员会委员，房天霞董事长莫天全在今年的两届会议上也提到房地产税政策是全面的，因此影响是多重的。 由于房地产税是对纳税人财产的征税，因此征税在纠正当前社会财富分配不平衡方面起着重要作用，并可以在一定程度上防止房价过高。 仅对满足基本生活需要的房屋征收房地产税。 刚需要的住房基本上不受影响。 拥有多栋房屋的人将受到这项税收的影响，这将增加房屋所有权的成本并减少房屋所有者的持有量。 热情。
莫天全说：“我一直认为房地产税迟早会出台，但要注意出台的时机。 我的理解是，暂时开征税收是一种负面影响。 如果经济处于下行压力，最好推迟实施； 当经济好转时，它将及时推出。 在今年流行病的影响下，我认为大环境不应该有利于增加税收。 我相信这个国家也会非常小心。”
中欧国际工商学院经济金融学教授，上海市人民政府参赞盛松成在接受《 The Paper》采访时说，建立长期房地产调控机制是一个复杂而长期的系统项目，房地产税可能是其中的内容之一。 ， 但不是所有的。
盛松成提到，早在2010年，上海和重庆就开始试行房地产税。 但是，提高房地产税必须考虑国情。 从目前的现实情况来看，对我国房地产税的提高确实存在一定的阻力，我们不应该期望房地产税的作用太大。 要把房地产税作为长效机制建设的有机组成部分，从整体上促进长效机制的建设。
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主编：范迪