原标题：房地产税进入“十四五”规划纲要：推出需要综合考虑各种因素
3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年计划和2035年长期目标纲要》提到要推进房地产税立法，地方税制应该改进，逐步扩大地方税收管理权。
与2018年和2019年相比，自2020年以来，政府的官方口径中很少提及房地产税。 出现在“第十四个五年计划”纲要中，是否意味着立法工作将在未来五年内完成？
立法和征税势在必行
对此，易居研究院智库中心研究室主任严跃进表示，在2020年和2021年的全国两次会议上，政府工作报告中都没有提到房地产税。当前流行的特殊情况并不意味着税制改革正在放缓。 ，房地产税的立法工作将继续推进。 现在出现在“第十四个五年计划”纲要中，它继续说明了房地产税在长效机制和房地产开发中的重要作用，这意味着房地产税立法将继续成为房地产税立法的重要内容。 “十四五”时期。
“房地产税是我国房地产长期机制的重要组成部分。前三项红线，住房贷款集中度，集中式土地供应等政策已经出台，都表明房地产长期机制是我国房地产长期机制的重要组成部分。不断建立，以后的房地产税立法也将稳步推进。，才能真正维护房地产市场的长期持续稳定发展。” 严跃进说。
房地产税的立法工作已经提出了很多年，现在又被纳入新的五年计划中，这意味着未来的立法和征税是必不可少的，但这只是时间和时间的问题。
北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，征收房地产税符合客观法律。 是否不再需要讨论馆藏，关键是何时以及如何馆藏？ 某些时候，房地产税提高了，有些时候，房地产税提高了。 这是因为我国在不同的年份面临着不同的发展状况。 引入时，需要综合考虑各种因素。 另外，如何收集也是关键。
实际上，房地产税的征收涉及征税范围，免税的基本条件以及税率的标准范围。 这是一个复杂的项目。 多年来，关于征收房地产税的讨论和争议很多，例如是按面积还是按单位征收？ 哪些财产是免税的？ 如何确定征费基数？ 还有很多。
制定房地产税十年
回顾历史，房地产税的立法工作已经提出了十年。
在五年计划纲要中，房地产税首次出现在2011年发布的“第十二个五年计划”中。表述为“研究和推进房地产税改革”。 提出了“十三五”规划纲要，“完善地方税收制度，促进房地产税收立法”。
在中华人民共和国的国民代表大会上，房地产税也是一大亮点。 房地产税首次出现在2014年政府工作报告中。 它提到“促进税制改革，搞好房地产税及其他相关工作”，2015年至2017年未提及。2018年和2019年，政府多次呼吁加快房地产开发。遗产税立法。 在两年的政府工作报告中，房地产税立法被描述为“稳步推进”和“稳步推进”。
在2018年的全国人民代表大会上，政府的工作报告指出：“改善地方税制，稳步推进房地产税立法。” 当时，十三届全国人大一次会议副秘书长，新闻发言人张业遂也表示：“目前正在加速。 起草和完善法律草案，重要问题的辩论和内部征求意见，并努力完成准备提交常务委员会进行初审的准备。”财政部原副部长史耀斌也在回答记者提问时说：“目前，全国人大常委会预算工作委员会，财政部等有关方面正在努力起草和完善房地产税法草案。 ”
在2019年的全国两次会议上，房地产税立法也是一个更加令人关注的热点话题。 政府工作报告指出，“完善地方税收制度，稳步推进房地产税收立法”。 当时，召开了第十三届全国人民代表大会第二次会议第二次全体会议。 全国人大常委会委员长李占书说，在介绍明年的主要任务时，他集中精力执行党中央确定的重大立法事务。 这包括加强立法研究工作，例如房地产税。
官员们经常大声疾呼。 当时，业内许多人认为这意味着2019年的房地产税立法将加快这一进程。
但是，中原地产首席分析师张大为当时曾分析说：“就语法而言，没有系统可以完成内容，但有可能实施立法，研究和起草。 房地产税收立法过程漫长，三年内实施的可能性不是很大。 目前，该草案正在积极准备中，不太可能在短期内执行。”
在2020年和2021年的全国两次会议之后，政府没有提及房地产税。 但是，2020年5月11日发布的《关于加快推进新时期社会主义市场经济体制建设的意见》指出，有必要加快建立现代财税体制，稳步推进房地产税立法。 。
新京报记者段文平