原始标题：光伏产业已进入平价时代，政策密集型政策引导着该产业的高质量和健康发展
国家连续两天再次强调了国内光伏产业健康，有序，高质量发展的重要性。
3月11日，工业和信息化部发布了《光伏制造业规范和条件（2021年版）》，倡导加强技术创新，提高产品质量，降低生产成本，并提出扩大企业资格的要求。在资金，研发和产能利用方面。 要求：3月12日，国家发展和改革委员会，财政部，中国人民银行，中国银行业监督管理委员会和国家能源局联合发布了《关于加大财政支持力度促进健康健康发展的通知》。 《风电和光伏发电产业的有序发展》（以下简称《通知》），明确了金融机构按照可商业化原则与可再生能源公司协商扩大或更新贷款，独立发行补贴贷款进行确认按照市场化原则和法治原则确定权利，并为补贴贷款的权利确认提供合理的支持。
上述文件指导了光伏产业的制造，另一份指导增加了财政支持，从不同层次促进了国内光伏产业的合理发展。
最近，A股光伏行业迎来了一次深度调整，市场的主要资金重新考虑了该行业的“想象力”和“现实性”，使市场获利了。
所谓的“想象”，无非是“碳峰值与碳中和”的目标，给光伏产业提供了高增长，高繁荣的空间。 而所谓的“现实”在于刺激需求预期。 随着产能的扩大和光伏热产业规模的不断扩大，产业链上下游之间的“不协调”也越来越多。
在这种背景下，对高质量，健康，有序发展的呼吁再次引起了整个行业的关注。
政策继续规范行业发展
“尽管来得有点晚，而且实力和范围受到限制，但《通知》确实可以减轻一定程度上欠公司的现金流危机。” 中国有色金属和硅工业协会专家委员会副主任卢金标在接受《 21世纪经济报道》记者采访时说。
作为制约新能源产业发展的长期瓶颈问题，补贴拖欠一直被认为是“顽固疾病”和痛苦的经历。 据中国可再生能源学会常务理事，风能专门委员会常务副理事长兼秘书长秦海燕介绍，截至2020年底，我国可再生能源产业的补贴需求总额约为3000亿元。其中光伏产业约占1250亿元。 。
新能源资深分析师对《 21世纪经济报道》记者说：“该通知明确指出，一些银行信贷额度为该行业提供了支持，以帮助该行业解决补贴欠款问题。该政策非常有针对性。”
根据《通知》，金融机构根据商业化原则与可再生能源公司进行谈判，以延长或更新贷款。 对于短期还款压力较大，但未来发展前景广阔的可再生能源公司，金融机构可以根据风险控制原则，并根据银行与企业之间的独立协商，对贷款进行延期和更新。项目的实际和预期现金流量。 诸如贷款安排或调整还款时间表和期限。
《通知》还明确了给予补贴和进一步增加信贷支持的优先权。 企业根据实际情况，自愿选择是否自愿转用平价项目。 对于自愿转用平价项目的人，可以优先分配资金，贷款限额和贷款利率可以通过独立协商确定。
但是，《通知》是金融支持政策的框架，一些措施也反映了市场化的思维方式，但一些潜在的问题仍需进一步讨论。 他说：“我们应加大确认债务的力度，最好集体清算债务，分批到位，并根据资金的使用情况确定不同的还款期。” 卢金标指出。
另外，如何通过发放绿色电力证书（以下简称“绿色证书”）适当补偿企业分担的利息费用的细节仍需改进。
《通知》指出，为缓解企业承担的利息费用压力，国家有关部门研究了企业提供的借款合同及其他资料作为依据，并使用了已确认的应收款和未收财政补贴等信息。 ，贷款金额和贷款利率作为参考。 向企业发放相应规模的绿色电力证书，允许企业通过指数交易市场进行买卖。
在这方面，上述分析师对《 21世纪经济报道》记者进行了分析，尽管可以通过发放绿色证书来利用贷款利息来弥补空缺，但它肯定不能完全弥补。 “这可能会影响该政策的实际执行效果，我们尚未观察到。” 该人士说。
值得承认的是，《通知》的发布从政策层面释放了积极信号，解决了新能源行业的补贴拖欠问题。
当心行业过热是“绊脚石”
最近，随着《关于2021年风能和光伏发电的发展和建设有关事项的通知》（征求意见稿），指导新能源行业提高其消费能力并改善其发展的政策。工业质量已经非常清楚。
与2020年版相比，“光伏制造业规范条件（2021年版）”在容量控制，新项目要求和工艺技术方面发生了变化。 根据《 21世纪经济报道》记者的分析，就生产能力而言，《光伏制造业规范（2021年版）》建议引导光伏企业减少简单地扩大产能的光伏制造项目。 在新项目中，单晶硅电池和组件的转换效率有所提高。
由于过去影响光伏产业繁荣的电网价格定价和补贴将逐渐削弱对光伏产业的影响，当前每千瓦时电价的下降趋势将主导未来对新光伏装置的需求。 指导消费，提高质量，维护健康和秩序已成为政府部门制定光伏产业政策的主要方向。
自去年疫情爆发以来，经过初步的恢复生产和工作的考验，国内光伏产业迅速普及。 政策层面的刺激已经提高了行业对未来装机容量需求的期望。 行业的想象力急剧上升，并且光伏行业迎来了过去十年中最大的扩张。 从硅晶片，电池到模块，到2020年，大型公司已经启动了数百亿美元的扩张计划，并将迅速启动数百吉瓦的生产能力。
名义上的产能过剩这一事实是不可否认的。 由于对需求的高期望，产业链上下游的供需不匹配和不协调关系已成为影响光伏产业链发展的风险因素。
在平价时代，光伏产业链的价格趋势呈下降趋势。 然而，近来，由于上游产品的价格持续上涨，部件的价格出现了罕见的上涨。
行业组织PVInfoLink的价格数据显示，本周国内单晶组件价格的平均交易价格已有小幅上涨。 最近公布的项目开标信息显示组件报价已经增加。
据《 21世纪经济报道》记者报道，牛年春节过后，多晶硅和辅助材料的价格上涨，导致下游零件成本急剧上升。 在价格坚挺的情况下，终端系统的投资回报肯定会受到影响。 短期行业需求已进入一轮博弈周期。 “目前看来，急于安装630的需求可能没有以前那么热。因此，我们还可以观察到一线和二线组件工厂之间的价格差异。” PVInfoLink分析师预测，一线组件制造商将进一步降低开工率，一方面控制库存水平。 另一方面，它也限制了硅材料和硅晶片的连续增长。
实际上，产业链上游和下游的供需不协调也使领先企业意识到扩张速度的放缓。
最近，隆基股份公司子公司咸阳隆基的裁员被揭发，引起了资本市场的关注。 《 21世纪经济报道》记者注意到，许多网友在社交平台上表示，龙极有限公司的子公司咸阳龙极莱业光伏科技有限公司已经裁员，“工厂没有工作”。 对此，隆基公司也积极回应，裁员主要是由于上游原材料分阶段供应的影响，对生产线的调整。 咸阳龙吉乐业从2月底开始调整员工工作安排，并就部署提出了建议。 所有的东西都摆好了。”
“自去年以来，太多的资金流入了光伏产业，导致硅片和电池端子的大幅扩张，以及多晶硅价格的上涨，这将抑制一些扩大生产的动力。” 一位业内人士告诉《 21世纪经济报道》记者。
（作者：曹恩辉编辑：包方明）
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