中国银行业监督管理委员会敦促农村中小银行纠正13600户股东权益问题

原标题：中国银行业监督管理委员会敦促农村中小银行纠正13600户股东权益问题

记者今天（12日）从中国银行保险监督管理委员会获悉，中国银行保险监督管理委员会将于2018年至2020年系统组织和开展“农村中小企业”活动。银行股东为期三年的股权调查和整改行动。” 近三年来，有3898个农村中小企业银行完成机构自我检查和监管检查，并全面覆盖调查和补救措施职位目标。

据介绍，农村中小银行股东人数众多，结构极为复杂，表现出“小”，“零散”，“弱”的特征。三年的调查整顿涉及38.5万名股东，持股1％以上，3,889亿股，共发现问题19,900处。它体现在以下五个方面：

　　首先，股东资格不合格。问题的一部分投资他们通过粉饰声明，财务欺诈等方式购买了股份，为组织的健康发展带来了隐患。例如，当农村信用社重组为农村商业银行时，最大的股东是审计报告中，虚假收入实际在8000万元以上失利转变为赢利并掩盖真正的资格。

　　其次，股权的资金来源不合规。一些股东利用委托资金购买股票，最终导致股权纠纷，影响了组织运作的稳定性。 有的甚至借钱购买股票，导致严重的虚假资产，例如，一家农村商业银行的70名股东从该银行获得了13.1亿元的贷款进行投资，占到权益总额占总数的62％

　　第三，逃避“渗透”监管，持有超比例超额股权。一些股东批准相关方通过签署抽屉协议，代表他人委托等来隐瞒连接关系，违反了“两参与或一控制”等监管规定，购买了银行大量股份。 例如，徐和他的22个“无形”关联方以上述方式持有17家农村商业银行的4亿股股份，其中13家是主要股东。

　　四，违法发展关联交易。有些机构违反了关联交易的条件和程序，或者超出了额度，向股东提供了信贷，有些则采用各种方法掩盖了关联交易，以避免监督和信息披露。最低执行利率向9个关联方发放2.5亿元贷款的一半； 一家农村商业银行未执行相关交易审查程序，其股东和许多关联方公司该银行以“分拆”的方式从银行获得了数十笔贷款，总金额占银行净资本的95％，其中大部分已形成不良贷款。

　　第五，股权质押不受约束。一些股东没有履行向机构提前通知的义务，这种义务频繁且比例很高保证股权融资; 一些直接或变相的机构接受了银行的股权质押，导致资本损失。如果乡村银行的六名主要股东未能按照其全部股权质押的程序向董事会提出申请，则该银行的质押权益占比高达56％； 一家农村商业银行使用了“股权质押”反担保“实际上，银行的股本被接受为向股东提供1.1亿元信贷的保证。

根据中国银行业和保险监督管理委员会的说法，在过去三年中，监管机构采取了多管齐下的方式来清理和纠正股东权益违法行为，实现了“三批”：许多问题和启动监管协议。 举行会谈2611次，发布监管提醒2180个，督促纠正问题13,600个，纠正率达到70％。 清理了一批股东，限制了4758名股东的表决权，下令共转让股份62.3亿股。 依法惩处了许多机构，对281家机构处以行政处罚。 罚款总额1.5亿元。 负责人被给予警告，罚款和取消。资格全年共处罚711人，罚款2039万元。整改过程中，着力夯实事业单位及其股东的主要职责，让老股东依法承担损失。新c严格资格考试，促进农村中小型银行优化治理结构和转变运营机制是同步，并行和有机整合的。

中国银行保险监督管理委员会表示，下一步将继续巩固股东权益三年，进行调查整改工作成果，深化农村中小银行改革，不断完善股东权益管理和完善公司治理通过规范股东行为，优化股权结构，提高治理水平，推动和加强中小银行的风险防控和服务实体经济“两个能力”将更好地赋权和帮助建立新的发展模式，为农村振兴服务。

（来源：中央电视台新闻客户结尾）

（负责人：DF358）