
图片来源环保局
中国全国人民代表大会在北京(3月11日)投票通过了《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。 该决定获得2895票赞成,1票弃权,0票反对。
这是继去年6月《香港国家安全法》之后,香港全国人民代表大会采取的另一项重大措施。 此举将加强中央政府对香港的控制,标志着香港政治制度的新阶段。
中国人民代表大会常务委员会被授权根据《香港基本法》附件一“行政长官Method选办法”和附件二“立法会Selection选表决办法”进行修正。决定。 香港政府随后将根据修订后的附件1和2修订香港当地法律。具体的修改细节预计将在几个月内发布。
该决定说,它将“改善”香港的选举制度,并确保“香港人以爱国者为主体来统治香港”。 但批评人士认为,这一决定破坏了“一国两制”的承诺,大大破坏了香港的民主进程。
在中国举行“两届会议”之前,香港警察指责一些民主人士“阴谋颠覆国家政权”,并将其逮捕和起诉。 该案引起了国际社会的高度重视。
图片来源路透社
各方回应
中国人民代表大会对有关决定进行表决后不久,香港行政长官林郑月娥发表声明说,他对中央政府的决定表示“坚定的支持和真诚的感谢”。
林郑月娥说:“政治制度是中央权威,选举制度是中央的重要组成部分。” 她重申,全国人民代表大会的决定是“完全符合宪法和法律的”。
林郑月娥还指出,他已经注意到该决定的重大变化,并将充分配合相关的修订工作,并根据修订后的附件一和附件二,尽一切努力促进对相关地方选举法的修订。 。
香港政务司司长张建宗,律政司司长郑若华,安全局局长李家超和警务处处长邓炳强也分别发表声明,表示欢迎全国人大的决定,并表示全力支持。
香港民主党主席罗建熙在中国人大投票后接受了英国广播公司的中文采访。 他说,对香港人来说,2019年“反管制运动”的发生意味着公众舆论不能通过立法会议员的票数反映出来。 因此,必须解决议会代表制的问题。 这次全国人民代表大会的决定再次减少了反映在香港政治体制中的民主因素,这对香港来说是巨大的损失。
普通市民如何看待香港的选举改革?
罗建熙说:“北京的做法使议会更具代表性,甚至没有得到公众支持,甚至失去了其作为民意代表的作用。”
他还说,当许多香港市民对该制度感到失望,并越来越感到议会与他们无关时,委屈和公众的愤怒肯定会累积起来,并等待一天爆发。
罗建喜说,目前的民主党人参加选举的意愿有所下降,目前尚不清楚他们在立法会中可以发挥多少实际作用。 至于是否参加选举,在作出决定前还需要考虑一下。
图片来源路透社
主要决定
该决定中有九篇文章。 关键是:根据该决定,香港选举委员会将由来自五个部门的1,500人组成。 职责包括选举行政长官候选人,立法会议员,提名行政长官候选人和立法会议员。 候选人等。将设立候选人资格审查委员会,以审查和确认选举委员会候选人,行政长官候选人和立法会议员的资格。 立法会的席位已增至90个,由选举委员会,职能团体和地区通过直接选举选出。
总体而言,这些变化意味着行政长官和大批立法者在香港的成立将由政府领导,而香港公民的直接声音将减少。 同时,香港反对派很难在立法会中发挥制衡作用。 该职能将倾向于协助政府进行治理。
选举委员会变更组成和授权
改变选举委员会的重点是组成和赋权。 人数已从1200名委员会成员扩大到1500名,并且增加了一个新部门。
决定指出,香港将建立一个“具有代表性的选举委员会,符合香港特别行政区的实际情况,并反映社会的整体利益。”
中国的两次会议:北京着手改革香港的选举制度
香港选举委员会以前由1200名成员组成,其主要职能是提名和选举行政长官候选人。 成员来自四个主要部门,每个部门有300个选举委员会成员,包括商业和金融部门。 专业部门; 劳工,社会服务,宗教和其他部门; 和政客。
根据决定,新增加的第五部门将由香港全国人民代表大会,中国人民政治协商会议香港全国委员会的代表以及有关国家组织的香港成员组成。
该决定还指出,香港行政长官由选举委员会选举产生,由中央人民政府任命。 行政长官候选人必须由至少188个选举委员会委员和至少五个以上五个部门中的每个委员共同提名。 选举委员会以一人一票的无记名投票方式选举首席执行官指定人,而首席执行官指定人必须得到选举委员会所有成员的多数支持。
以前,选举委员会的许多成员都是亲组织的人物,而行政长官的选举被批评为“小圈子选举”。 北京的改革计划似乎使这一范围缩小了。
立法会席位扩大至90
该决定规定,应通过三种方式选出90名香港立法会议员:选举委员会选举,职能团体选举和地区直接选举。
原来的立法局共有70个席位,分为35个直选区和35个功能组别。 功能界别包括5个“超级区议员”席位,这是由没有在其他功能界别投票权的选民谁提名,由民选区议员竞选的选举,当选。 他们被视为直选议席之一; 该机构占上风。
在原始机制下,如果民主人士能获得超过三分之一的选票,他们将在立法局中形成“关键少数派”,有能力推翻当局想要推动的,引起巨大争议的法案。 席位的增加意味着直接选举的比例减少了。
《香港国家安全法》:包括民主党在内的53人在民主党初选中被捕
加入资格审查
该决定规定,应设立香港候选人资格审查委员会,以审查和确认选举委员会候选人,行政长官候选人和立法会议员的资格。
目前尚不清楚谁或机构将负责审查委员会。 从审查范围来看,该委员会具有相当大的权力。
对于行政首长的提名,中央政府的权力在最后阶段有展示的余地。 但是,中央政府将来可以通过审查机制直接控制香港政治体系的人员任命。