原标题：拜登任命两名反托拉斯将军，开除了监管技术巨头的第一枪
随着即将通过的1.9万亿美元经济刺激计划，已经完成第一个小目标的美国总统拜登开始将注意力转移到对技术巨头的垄断力量的监督上。
据美国几家媒体报道，拜登计划让反托拉斯领域的两位学者担任高级政府职位。 上周，拜登任命哥伦比亚大学法学教授蒂姆·吴（Tim Wu）加入国民经济委员会，担任技术和竞争政策特别助理。 同样来自哥伦比亚法学院的Lina Khan专门研究反托拉斯法，不久将被提名为联邦贸易委员会委员。 两位法律教授都坚决主张对美国科技公司实施强有力的反托拉斯法。
投资咨询公司BCA Research的研究员盖伊·罗素（Guy Russell）告诉《中国商业新闻》，拜登对技术领域的监管风险不会立即显现出来，但仍会带来下行风险。 国会两党不久将出台相关的主要立法，但是司法部，联邦通信委员会和联邦贸易委员会可能会带来负面消息。
任命两名批评科技巨头垄断的教授
即将晋升的高汉（Kohan）担任众议院司法机构反托拉斯小组委员会的助理，负责调查反托拉斯和主要技术平台，包括亚马逊，苹果，谷歌和Facebook等待巨人。 她曾经批评美国政府和国会当前的反托拉斯思想，因为它没有“将亚马逊的行为认定为反竞争行为”。 她还曾担任联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）的研究员，并辩称该机构应使用规则更清楚地阐明公司违反竞争法的情况。
据美国媒体报道，联邦调查局正在进行背景调查，通常是美国政府宣布任命之前的最后审查程序。 该消息证实，如果柯汉能够通过参议院的确认，她将成为联邦贸易委员会五名成员中的第三位民主党人。
联邦贸易委员会负责监视隐私，数据安全和反托拉斯执法，但是由于没有做充分的工作来限制大型科技公司的行为而受到批评。 尽管Kehan将来无法独自决定联邦贸易委员会的政策方向，但她的任命可能仍然会产生巨大影响。 她在以前的文章中指出，该机构应使用“反托拉斯工具箱”中的所有工具，包括拆分，罚款，大宗合并和取消合并。 国会还允许该机构发布具有法律约束力的规则。 这意味着，即使国会不采取行动，该机构也可以在一定范围内进行改革。
另一位候选人蒂姆·吴（Tim Wu）在2016年至2017年期间担任国家经济委员会的特别顾问。在奥巴马政府任职期间，蒂姆·吴（Tim Wu）还担任了联邦贸易委员会的高级顾问。 早在2010年，当很少有人将“技术”和“反垄断”联系在一起时，他在已发表的作品中警告说，新的通信技术有垄断的趋势。 根据他先前发表的评论文章，蒂姆·吴（Tim Wu）表示，谷歌每年支付高达120亿美元，成为苹果设备上的默认搜索引擎，而Facebook正在收购可能威胁其统治地位的小公司。 这些技术巨头不是。我们应该通过“付钱”摆脱竞争。 除了提倡更严格，更公开的合并审查和英式市场研究法外，吴添铭还认为，这种分裂是“反托拉斯法核心的一部分，不应逃避太多”。
根据美国媒体的分析，两者可能共同推动拜登政府扩大对技术行业的监管。 如果任命得到确认，Kohan可能会向联邦贸易委员会施加压力，要求其调查亚马逊并制定规则以加强对技术行业的监管。 蒂姆·吴（Tim Wu）也有能力对管理技术巨头商业行为的立法施加影响。
来自拜登政府的转向信号
智库公共知识（Public Knowledge）竞争政策负责人夏洛特·斯莱曼（Charlotte Slaiman）表示：“在基恩（Kehan）的提名下，拜登政府已表示反托拉斯执法和重要竞争政策改革将是当务之急。 说。
据美国媒体分析，提姆·吴和科汉的晋升是拜登政府向进步主义者和大型科技公司的强烈信号，政府不会对强硬的执法立场表示支持。 这表明在奥巴马政府执政期间，民主党与科技巨头之间的联盟正在发生变化。 在奥巴马任职期间，美国政府未对科技巨头采取重大执法行动。
但是罗素告诉CBN记者，拜登将在很大程度上维持与奥巴马政府在硅谷建立的联盟。 增加监管压力的目的是在技术巨头中建立影响力。 “但是长期的发展轨迹表明，政府的审查工作将会增加。” 他说。
目前，拜登尚未任命联邦贸易委员会主席和司法部反托拉斯部门负责人。 这是两个最重要的反托拉斯立场。 两位领导人将监督司法部去年对Google提起的诉讼，并将决定是否对科技公司提起更多诉讼。 乔治华盛顿大学法学院教授，前联邦贸易委员会专员威廉·科瓦维奇（William Kovacic）表示，选择由谁来领导司法部反托拉斯部门至关重要。 “这是更传统的做法，还是有人故意制造辩论和紧张气氛？” 他说。
各方意见不一致
罗素说，在讨论技术巨头的监管问题时，意见并非一意孤行，“政治精英之间也存在分歧”。
参议院司法部反托拉斯小组委员会主席共和党众议员麦克·李在3月9日的声明中说，如果科汉的提名报告属实，“这将令人深感担忧。”
麦克·李写道：“但韩女士在未来的职业中无疑将拥有光明的前途，但她毕业于法学院不到四年，并且缺乏担任联邦贸易委员会专员这样重要角色所需的经验。” “关于反托拉斯执法的观点也与审慎的法律准则大相径庭。科汉的提名将表明拜登总统打算将意识形态和政治置于良好的反托拉斯执法之上，这将非常令人失望。因为在此时，这绝对是绝对的。我们在执法机构中拥有强大有效的领导至关重要。他们无法在工作中学习。”
但是，众议院司法机构反托拉斯小组委员会主席民主党议员大卫·西西里恩（David Cicilline）持不同观点。 他与Kehan一起调查了16个月的技术公司。 Cicilin于3月9日表示，任命Kehan为“对于当地的美国公司，工人以及受到主要技术公司的统治不利影响的所有人来说，都是一次重大胜利。”
信息技术和创新基金会反托拉斯和创新政策主任Aurelien Portuese表示，吴添和科汉已经将反托拉斯的民粹主义观点带入了主流媒体和公众。 “韩国的反垄断民粹主义可能会破坏传统反垄断法的执行，从而破坏增强消费者利益并刺激创新的引擎。”
此外，据英国媒体报道，华尔街高管认为，拜登政府加强监管的趋势可能是削弱科技公司优势的机会。 银行业游说团体和高管们表示，其首要任务之一是说服新任命的拜登政府，不允许Facebook和Google等技术巨头以及新兴的金融技术公司提供与银行竞争的服务。 遵循相同的规则。
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责任编辑：邓健