张彦生：技术创新是大湾区发展的重中之重

原标题：张彦生：技术创新是大湾区发展的重中之重

技术创新已提升到前所未有的水平职位报告提出，创新应保持在我国现代化大局的核心，科技自给自足应作为国家发展的战略支撑。

南方金融所有媒体全国第二次会议报告组李震在北京的报告

技术创新已提升到空前的地位。 今年的政府工作报告提出，要把创新保持在我国现代化建设大局的核心，把科学技术自立作为国家发展的战略支撑。

中华人民共和国国民经济《社会发展第十四个五年计划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称“第十四个五年计划纲要草案”）拟将重点放在粤港澳大湾区创新资源的能力和全球资源分配能力，以加速创建领先的梯队，引领高质量发展。

“十四五”规划草案中还设立了“积极稳妥推进粤港澳大湾区建设”一章。 例如，加强粤港澳地区生产，教育和科研的协调发展，完善广深港，广珠澳科技创新走廊，深港环路和粤港澳三地。澳门横琴科技创新中心立足“两廊两穴”框架体系，促进国家综合科学中心建设。 促进创新要素等的跨境流动。

进入新的发展阶段，粤港澳大湾区如何建设国际科技创新中心？ 粤港澳如何才能优势互补，实现协同创新？南方财经传媒集团全国两次会议报道组就此问题进行了采访。中国国际经济交流中心国家发展和改革委员会首席研究员委员会前秘书长张彦生。

他认为，粤港澳大湾区的核心定位方式一是建设国际科技创新中心。 这是在粤港澳大湾区建立高质量发展模式的首要任务。 这也是粤港澳大湾区最常见，最有利的地方。

技术创新大湾区发展的第一个含义

《 21世纪》：今年的政府工作报告提出了“扎实推进粤港澳大湾区建设”的需要。 “十四五”规划纲要草案还提出“支持北京，上海和粤港澳大湾区形成国际技术创新”。 中心”，建设“大湾区国家综合科学中心”。您认为中央政府对粤港澳大湾区建设有何定位和期望？

张彦生：“十四五”规划中明确提出，主题应该是促进高质量发展。 高质量发展之路是坚持创新，协调，绿色，开放，共享的道路。

过去40年来，粤港澳大湾区一直致力于发展市场经济，外向型经济和行业化学经济。 2021年是“第十四个五年计划”的开局之年。 如果粤港澳大湾区进入新的发展阶段，重点将放在发展创新经济，法治经济和共同繁荣经济上。

毫无疑问，技术创新是粤港澳大学湾区发展第一个含义。 特别是面对新形势新形势新问题，粤港澳大湾区需要重新启动，以技术创新为第一动力。

“第十四个五年计划”计划草案还明确指出，该国下一步将加大基础研究的力度，从而建设一流的大学，研究机构和产业。企业增加投资。 我认为，有三个问题值得我们大力解决，以增加对科技创新的投入。 一是完善技术创新体系和机制，二是创建技术创新生态系统，三是建立跨境创新网络和全球创新网络。

《 21世纪》：近年来，在科技创新方面，内地联合搭建科研平台和“渡河”科研经费的确取得了成就。 三地联合建设国际科技创新中心有哪些弊端？

张彦生：世界知识财产在该组织发布的《 2020年全球创新指数》中，深圳-香港-广州-广州技术集群排名世界第二，仅次于东京-横滨。 这表明，广深港技术创新走廊已经实现了全球技术创新。影响和优势。

但是，这种优势更多地体现在规模上，仍然有一种方法可以形成质量上的优势。 例如，粤港澳大湾区的技术创新要素基本上是零散的。 世界一流的大学主要集中在香港和澳门，一流的科研机构仍处于培养阶段。公共技术研究和开发平台也正在探索中。

未来，大湾区将重点发展珠江西岸

《 21世纪》：最早深层技术广深港澳科技创新走廊创新走廊，现在建议创建“两廊两立”（广深港，广珠澳澳门科技创新走廊，深圳） -香港环，粤澳横琴技术创新中心）框架系统。 这代表什么趋势或意义？

张彦生：主要是考虑如何在“一国两制”下在三地促进协同创新。 无论是在两条走廊之间增设广珠澳科技创新走廊，还是在两条走廊中增设深港环路和粤澳横琴科技创新极，其示范意义甚至是更大。

当然，在建立新的发展格局的背景下，粤港澳大湾区的未来发展需要重新审视，我认为未来30年珠江西岸生长它可能高于珠江东岸。

在过去的40年中，广东，香港和澳门主要参与了国际周期，具有相对优势并取得了显著成绩，例如深圳和东莞等港口近70％的业务是出口销售。出口。 但是，在确定了国内周期的主导地位之后，粤港澳大湾区很可能将重点放在珠江西岸的发展上，尤其是促进粤西，粤东的均衡发展。和粤北。

特别是近年来，佛山，中山，珠海等城市在科学技术，相关政策和政策等方面都得到了密切的部署。交通各种因素的促进也进一步提高了珠江西岸的地位。

《 21世纪》：粤港澳大湾区制造业增值占国内生产总值中国的比例约为21％。 制造业基础扎实，优势明显。 粤港澳大湾区应如何抓住这一优势，建设国际科技创新中心？

张彦生：我已经注意到，今年的政府工作报告提出“鼓励龙头企业组建创新财团”和“继续实施企业研发费用”。额外扣除75％的政策，将制造企业的扣除率提高到100％”等。这是通过税收优惠来鼓励企业增加研发投入。因此，我希望大湾区能够在制造企业的减税比例和创新财团的形成上走得更快，更远。

在新的发展阶段，粤港澳大湾区必须考虑在新形势下参与国际合作与竞争的新优势。 粤港澳联手技术创新，在科技创新生态链的不同阶段具有互补优势。

广佛拥有强大的制造业和服务业产业集群，但缺乏世界一流的数字技术发展生态，主要的科学设施和智慧城市集群的支持，国际现代化，合法化和多样性的发展还不够。 深圳和香港拥有现代服务业，例如金融，技术集群以及其他先进的制造业和数字技术平台，但两地因素的总体成本仍然很高，这些问题将限制广佛和深圳和香港的两极从驾驶行业基础高级和产业链现代化的可持续性和全球竞争力的高度。未来，大湾区的城市应该研究如何形成自己的城市差异化优势和定位。

（来源：《 21世纪经济报道》）

（负责人：DF520）