春天的承诺，是对“十四五”规划纲要草案进行新的权威解释的蓝图
目前，“第十四个五年计划”草案正在提交第十三届全国人民代表大会第四次会议审议。 今年春天，新旅程的蓝图正在慢慢展开，关于更好生活的希望正在逐步接近。 在3月8日国家新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会相关负责人对该大纲草案进行了详细解释。
首次设置关于安全开发的特殊章节
记者了解到，纲要草案由19条，65章和192节组成，约74,000字。 国家发改委副主任胡祖才说，纲要草案突出了“四个重点”：
首先，它突出了“三个新闻”的核心本质，反映了对“三个新闻”要求的总体把握，系统实施和综合实施。
其次，突出实现“两百年”目标的有机融合，在经济发展，创新动力，民生，绿色生态，安全保障五大类中建立20项主要指标。
第三，突出协调发展与安全的要求，首次设立专门的安全发展章节，为加强国家安全体系和能力建设，确保粮食，能源和金融安全作出具体安排。
第四，突出对重大战略任务实施的项目支持，共设立20个专栏，提出围绕国家需求和人民期望的102个重大工程项目。
多个指标是“首次”或“有史以来的最高时间”
记者了解到，草案大纲中有许多重要指标是“首次”或“历史最高”。 这是什么意思？
-国内生产总值没有具体的量化指标。 根据胡祖才的说法，纲要草案将GDP作为主要指标，而将指标值设定为“保持在合理范围内，并在每年适当时提出的”年均增长。 这是五年计划历史上的第一次。 它基于定性表达式和隐式定量表达式。
在这方面，他分析说，这并不意味着不需要GDP增长。 草案大纲中的其他主要指标，例如失业率，能源消耗强度，碳排放强度等，都与GDP有关。 这些指标提供了具体数字，暗示着我们必须努力实现经济增长和潜在的经济增长。 始终如一。
“我们有信心通过多方面的计算将使GDP增长保持一定速度。” 胡祖才说，但是考虑到过去五年的外部环境仍然不确定，我们没有设定具体的定量增长目标。 有助于对各种风险和挑战采取更加积极，主动和冷静的反应，增强了开发的灵活性，为应对不确定性留有余地，还有助于指导各方集中精力提高开发质量和效率。
-基础研究经费占研究与开发经费的比重。 这是第一次设置指标。 对此，胡祖才表示，到2020年，这一比例将达到6.16％，与发达国家相比差距很大。 纲要草案提出，“十二五”期间，这一比例到2025年将达到8％以上。这是一个非常明确的方向，即更加重视基础研究。
-在五年计划中，民生和福利指标所占比例最高。 五年计划既是“国家事务”又是“家庭事务”。 胡祖才介绍，就主要指标而言，纲要草案具有最多的民生指标。 20项主要指标中有7项与民生和福利有关，占三分之一以上，是前五年计划中最高的，涉及就业，收入，教育，医疗，养老，托儿所等民生领域。
促进有稳定就业和生活的农业移民的有序安置
城市中农业移民的定居是许多人关注的话题。 据了解，我国仍然有超过2亿农业移民尚未在城市定居，其中一些已经定居的农民仍然存在城市化质量低下的问题。 促进农民工的城市化仍然是新的城市化的首要任务。
胡祖才说，在“十四五”期间，定居点将继续降低，以实现“一切愿望”。 我们将放宽一些大城市以外城市的定居限制，并尝试建立具有常住地的户籍制度，以促进有稳定就业机会的农业移民的有序定居。
此外，胡祖才还介绍说，我国有望在“十四五”期间进入适度老龄化阶段。 纲要草案是对社会问题的回应，并将作为国家战略积极应对人口老龄化。 大力发展包容性养老服务，建立与家庭社区机构协调，医疗与卫生相结合的养老服务体系，完善社区家庭养老服务网络，促进公共设施老化改造；采取多种措施，扩大养老机构床位供应量，提高服务能力和水平，护理床位比例提高到55％。
从四个方面理解“共同富裕”
纲要草案提出了“人人有力，共同繁荣”的目标，提出了“更加积极地促进共同繁荣”的要求。 那么，如何理解“共同繁荣”呢？ 对此，胡祖才表示，至少要从四个方面把握大局：
首先，共同繁荣意味着“所有人共享繁荣”。 这不是某些人和某些地区的繁荣，而是所有人共同的繁荣。 这意味着所有人共享发展的成果，过着幸福而美好的生活。
第二，共同繁荣是“综合财富”，包括物质财富和精神财富，以及环境的宜居性和可加工性，社会的和谐与和谐以及公共服务的普及。 简而言之，就是实现人的全面发展和社会文明的进步。
第三，共同繁荣是“建立共同繁荣”。 为了实现共同的繁荣，需要所有人的辛勤工作和相互帮助，每个人都参与，每个人都尽力而为，每个人都享受，建立美丽的家园，分享美好的生活。
第四，共同繁荣是“渐进共同繁荣”。 促进所有人的共同繁荣是一项长期而艰巨的任务。 这是一个逐步发展的过程。 它必须遵守法律，必须活跃并且不能脱离现实。 它必须脚踏实地并持续很长时间。 在工作中，我们将在实现现代化的过程中不断，逐步地解决这一问题。