这两个会议是大厅。 中国人民政治协商会议全国委员会委员钟茂初：从消费者的角度探索和促进“碳高峰”和“碳中和”的实现
实现“碳峰值和碳中和”是促进我国经济社会发展动力转变的重要引擎，也是确保国家能源安全的重要措施。 它关系到整体经济和社会发展以及长期战略。 它面临着许多严峻的挑战，需要全社会共同努力。 今年的政府工作报告明确指出：“扎实开展碳峰值和碳中和工作。制定到2030年碳排放峰值的行动计划。优化产业结构和能源结构。”
在今年的两届会议上，中国人民政治协商会议全国委员会委员，南开大学经济研究所教授钟茂初提出：确定碳排放的分阶段目标，寻找路径和途径。实现目标的机制； 同时，我们还应从最终消费者需求的角度制定相应的碳减排目标，尤其是针对房屋和汽车等大宗消费产品的碳减排目标。 碳排放目标（在消费者之间平均分配）是消费者的碳排放配额（称为“消费碳票”）。 有必要认识到，消费者的碳排放配额是客观存在的，不是虚构的。 无论采用什么方法实现它们，最终消费者都将不可避免地承担起责任。 因此，积极探索和构建“消费碳券”机制，不仅是实现“绿色生活方式的形成”的重要手段，而且是实现“碳峰值”和“碳中和”目标的必要手段。
其次，在建立相关试点项目时，要优先考虑“碳峰值”省市，相关部门还应探索相关省和县试点项目中的“碳峰值”，“碳中和”责任分担和消费者方的碳排放权分配。城市。 机制。 建议对这两种大宗消费品（住房和汽车）进行试点探索。 目前，大城市普遍采用行政限制，例如彩票，购买限制等，以控制这两种消费的总量。 我们应该扩大思路，将对购物的行政限制转变为更加公平合理的“消费碳票”配额，以实现相应的购买限制。 此外，住房和汽车这两种消费品具有普遍的购买限制。 探索“消费碳券”机制不会增加对“国内需求”的影响，而只会改变限制方式。 此外，还必须从保护自然资源和减少不必要的碳排放的角度来理解“住房，居住和不投机”的政策。
第三，有关部门在推动建立全国碳排放权交易市场的同时，也应同时考虑建设“消费碳券”交易市场。 可以针对住房和汽车的“消费碳票”进行试点市场交易。 结果，可以将“没有投机的住房”的行政购买限制方法转变为基于市场的控制方法，这在制度创新方面也具有积极意义。 试点计划取得成果后，可以进一步扩展到更多的消费品领域，然后推广到大多数消费品领域，以探索全面“形成绿色生活方式”的有效途径。
中共十九届五中全会提出了“广泛形成绿色生产和生活方式，碳排放量达到峰值后将保持稳定，下降的目标”。 可以看出，“碳高峰”和“碳中和”的中长期目标，不仅是生产者的责任，而且是社会全体成员的共同责任。 应在绿色生产方法和绿色生活方式两个方向上努力； 我们不仅应该从生产领域探索体制机制和行动计划的形成，而且还应该从增强消费者责任感的角度探索实现“碳高峰”和“碳中和”的方法。 仅通过倡导就难以实现绿色生活方式的形成。 有必要探索可以指导和监督消费者偏好和倾向的制度机制和利益机制。 同样，形成绿色生产方法，仅依靠强制性的环境法规不是有效的方法，而消费者绿色消费偏好的转变是“强迫”公司采用绿色生产方法的有效方法，因为如果公司不迎合消费者需求的变化将导致市场需求的损失和利润的损失。 这表明有必要从消费者侧探索“碳高峰”，“碳中和”责任分担机制和碳排放权分配机制。