[Report from the press conference of the State Council Information Office]
今年诸如GDP增长超过6％之类的目标必将实现
-国家发改委有关负责人回应热点问题
光明日报记者刘坤东北
2021年是我国现代化进程中特别重要的一年。 “十四五”开始，全面建设社会主义现代国家的新道路开始。 开展经济工作具有重要意义。
如何确保实现年度经济社会发展目标和任务？ 未来5年，您的就业和收入有哪些新变化？ 3月8日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家发展和改革委员会有关负责人对相关热点问题作出回应。
经济运行持续稳定和复苏
“从2021年1月到2月，我国经济运行自去年第二季度以来一直保持稳定复苏的趋势。” 党组成员，国家发改委副主任宁吉哲说。 铁路货车的数量和数量分别同比增长24.2％和16.5％； 从需求指标来看，今年春节期间的零售餐饮消费比去年春节增长了28.7％，比2019年流行前的春节增长了4.9％。
同时，宁继哲还指出，我国经济的持续稳定复苏仍然面临着一定的风险和挑战。 流行病仍在全球蔓延，世界经济形势严峻复杂，不确定性不断增加。 国内经济复苏的基础还不牢固，家庭消费仍然受到制约，投资增长不足，中小企业，个体工商户面临更大的困难。
“但是，应该指出的是，国内经济中的许多问题正在复苏之中，可以通过发展来解决。” 宁继哲说，必须积极预防和妥善处理各种外部风险。 为抵御国际复杂环境的不确定性而开展积极工作的确定性。
“《 2020年国民经济和社会发展计划执行情况报告》和《 2021年国民经济和社会发展计划草案》执行情况报告”阐明了2021年经济和社会发展的主要预期目标，包括GDP增长超过6％和城镇新增就业。 人口超过1100万人，城市调查的失业率约为5.5％，居民消费价格上涨幅度约为3％。 宁继哲认为，提出这些指标要考虑到经济运行的复苏，疫情对经济轨迹的影响以及年份之间的平衡，这反映了前后调整和区间调节的要求。
“我们可以肯定，在宏观政策的支持和市场参与者的努力下，充满信心地实现全年的经济和社会发展目标和任务。” 宁继哲说。
宁继哲说，要促进稳定，健康，可持续的经济发展，就必须保持宏观经济政策的连续性，稳定性和可持续性，不要急转弯，要根据形势的变化及时进行调整和完善。 有必要继续执行积极的财政政策，审慎的货币政策，继续实施以就业为先的政策和使企业受益的政策。 要善用改革政策，明确科学技术发展方向和产业政策方向，重视需求侧管理，促进绿色低碳循环发展。
将改善民生和福祉放在更加突出的位置
五年计划既是“国家事务”又是“家庭事务”。
根据国家发展和改革委员会党组成员，副局长胡祖才的说法，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年计划和纲要》的二十个主要指标中有七个《 2035年长期目标（草案）》与民生和福利有关。 ，占所有五年计划中最高的三分之一。
这些指标涵盖就业，收入，教育，医疗，养老，托儿教育等生计领域，在更加突出和重要的地位充分体现了民生和福利水平的提高。” 胡祖才说。
例如，就就业而言，主要是促进更充分，更优质的就业。 实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的首位，扩大就业能力，完善大学生，农民工，退伍军人等重点群体的就业支持体系，帮助残疾人和零伤残就业家庭成员找到工作。 ，城市调查失业率控制在5.5％以内。
城市化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和强大的国内市场的来源，也是建设新的发展模式的重要支撑。 胡祖才认为，“十四五”期间，我国的城市化率在60％至70％之间。 要坚持走中国特色的新型城镇化道路，深化以人为本的新型城镇化，全面提高城镇化发展的质量。 。
“我们必须深化户籍制度的改革，有序地促进农业转移人口的市民化。” 胡祖才说，我们必须坚持优先考虑存量，促进增长，协调户籍制度改革和基本公共服务的全面覆盖。 一方面，有必要继续降低定居的门槛，实现“定居的意愿”，放宽一些大城市以外城市的定居限制，并尝试在户籍制度上进行登记。居住地，促进有序就业和生活的农业移民人口的有序安置。 另一方面，促进常住人口平等获得基本的城市公共服务，并实现“平等待遇和一切”。
此外，胡祖才表示，有必要优化城市化布局，促进大，中，小城市协调发展。 全面提高城市质量，促进宜居和产业发展。
使用改革解决风险和挑战
改革仅在进行中，而不是在完成时进行。
“在“十四五”时期，我们必须充分发挥全面深化改革的关键作用。” 国家发展和改革委员会党组成员，秘书长赵晨新说，我们必须坚持底线思路，制定应对预期风险的计划。 还必须加强及时的跟踪，研究和判断，并迅速，准确和科学地作出反应。 我们必须坚定不移地进行改革，并利用改革来解决风险和挑战。
赵晨欣介绍说，今年，国家发改委将着力激发各种市场主体的生命力。 着力推进国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本和国有企业进一步注重战略安全，行业领导，国民经济，民生和公共服务等职能。 积极稳妥地推进国有企业混合所有制改革，优化民营经济发展环境，努力消除制约民营企业发展的障碍和障碍。
“努力推动高标准市场体系建设。” 赵晨新说，有必要促进市场质量和效率的提高，加快统一全国市场的建设。 继续深化土地，劳动力，资金，技术和数据市场化配置改革，进行要素市场化配置试点改革。 全面落实“国家一名单制”管理模式，完善负面清单动态调整机制，继续打破各种隐性市场准入壁垒。
赵晨新说，要重点深化重点行业改革，着力推进全面绿色转型，着力提高民生安全水平。 完善按要素分配的政策体系，完善市场确定各种生产要素报酬的机制，努力增加中低收入群体的要素收入，牢固促进共同繁荣。
《光明日报》（2021年3月9日，第13版）
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