中国人民政治协商会议全国委员会委员高亚光

原标题：高亚光，中国人民政治协商会议全国委员会委员

　　“21世纪”：您认为限制技术创新的关键是什么？

　　高亚光：从地方政府促进技术创新的角度来看，我们的立足点是行业因此，在实践中要更加重视科技成果的转化。

实际上，科技成果转化的困难长期以来一直制约着中国的科技创新和创新。产业发展瓶颈：对于大学来说，科学技术成就主要是工作行为。所有权归因于单位，科研人员难以享受科技成果转化的好处，转化动力不足导致大量资源利用效率低下。

　　“21世纪”：从地方政府的角度来看，如何将科学技术成果更好地转化为实际生产力？

　　高亚光：深化科技成果所有权制度改革，将激发科研人员的生命力，加快科研成果转化的步伐。创新成果转化该应用具有重要意义。

近年来，国家有关部委在京津冀，上海和广东（珠江三角洲）等八个综合创新和改革试点地区积极推进“既有改革”。财产以“激励为核心的职务技术成果所有权改革”的改革倡议，赋予研究人员一定比例的职务科学技术成果所有权，将事后科技成果转化为收入奖励和职称。国有知识产权事先得到奖励，以产权的形式激励了工作发明人。科技成果转化的重要动力已经取得了良好的成绩。

令人遗憾的是，江苏拥有丰富的科教资源，拥有完善的产业体系，在全国创新能力中处于前列。 目前尚无推广区，因此，我建议国家有关部委包括苏南国家自主创新示范区所在城市的全部区域科技成果或长期使用权在试点项目的范围内，产权被用来鼓励科研人员转化科技成果，并为国家加深科技成果。产权制度进行改革以积累经验并探索道路。

　　“21世纪”：为什么选择这个示范区作为试点范围？

　　高亚光：这是有现实依据的.2014年10月，国务院正式批准了苏南国家自主创新示范区。赞同建成后，是中国第一个以城市群为基本单位的国家自主创新示范区，重点建设创新驱动的发展主导区，深化科技体制改革试验区，区域创新整合试验区，国际竞争力的创新经济发展高地。

示范区在科教资源，创新人才，体制改革，创新环境，组织促进等方面处于国家领先地位。经过近几年的发展，苏南地区的综合科学技术实力不断增强。 到2020年，苏南地区的研发投资总额将占国内生产总值高科技的比例有望达到3.3％企业总数近24,000，万人拥有的发明专利数量达到62.01。 它已成为江苏乃至全国创新资源最密集，创新活动最活跃，创新成果最丰硕，创新氛围最浓的地区之一。 它进行了强有力的改革。 试点值。

　　“21世纪”：一些企业高管表示，他们不愿意对创新进行更多投资的原因之一是“它被迅速模仿”，这导致大量金钱所带来的优势迅速丧失。

　　高亚光：因此，我们必须努力建立知识产权保护机制。 只有完善知识产权保护机制，才能从根本上激发社会创新发展的活力。

目前，知识产权保护已从上到下逐步加强，但在权利保护平台的布局，专门审判机构的推广和知识产权保护水平的提高等方面仍有一些问题需要解决。行政和司法协调机制。

　　“21世纪”：作为负责科技创新的副市长，他还担任了市工业和信息化局的主要负责人。 您如何看待知识产权保护的限制？

　　高亚光：主要有三个方面。 一是缺乏快速的维权平台，影响了维权的响应速度。 第二是缺乏专门的司法机构，这限制了争端的效率。 第三是行政和司法标准的差异，这限制了争端解决的有效性。

目前，全国有60多个知识产权保护中心和快速权益保护中心。 许多经济发展较快的城市缺乏快速的权利保护机制，这严重限制了知识产权保护的效率。

同时，当前的知识产权案件数量迅速增加，新的困难案件类型增加了，解决冲突也变得更加困难。 目前，只有北京，上海和广州在全国范围内建立了知识产权法院。 以广东省审结的案件数为例。 2019年，广东省各级法院审结了包括二审在内的150,000多项知识产权案件。 近年来，当前的知识产权法院数量已不足以处理涉及知识产权的案件。 数量和试用需求逐年增加。

另外，鉴于全国各地行政执法部门和司法审判部门尚未形成统一的执法和审判标准，近年来，随着案件数量的迅速增加，争端解决的不同结果严重影响了知识产权保护的稳定性。

　　“21世纪”：您对此有什么建议吗？

　　高亚光：创新是发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

一方面，我们要加快知识产权保护中心，知识产权保护中心等权利保护平台的建设。战略国家知识产权局和各级政府，特别是经济发展较快的城市，共同推动各地知识产权保护中心的建设。服务分中心，诉讼前调解中心，巡回法庭，巡回检察院，警察职位办公室等，有效解决困难，周期长，成本高层问题，可以快速，积极，有效地响应企业的快速维权需求。

另一方面，随着知识产权保护的发展和权利保护意识的增强，有必要进一步扩大区域性知识产权法院或知识产权法院等专门司法机构的布局，并继续促进知识产权保护。建立多元化的解决机制，深化“三审统一”试点工作，促进加快审判工作的建立团队，依法公正，高效地审判各类知识产权纠纷案件，提高了专业审判能力和案件办案效率。

另外，应该动机制度，由各级政府的知识产权组成导师各部门与各级法院联合，建立联合知识产权保护联合机构会议系统定期就该地区主要的知识产权保护事项，执法和司法审判标准，制度政策以及重大的法律适用问题进行统一交流，及时通报各地区是否存在重大影响案件或重大敏感事件。发布法律申请标准化文件或会议纪要等，以统一执法和司法标准。 同时，通过建立内部资源共享，保存合作，线索通知，案件移送等制度，形成统一的执法和司法标准，发挥行政执法部门和司法部门各自的职能优势。审判部门将充分利用，促进知识产权保护的相互促进。 合作。

简而言之，有必要推进维权平台的布局，增加专门的审判机构，建立联合保护机制，以加强市场主题保护，提高专业审判能力，统一司法行政标准。

（来源：《 21世纪经济报道》）

（负责人：DF545）