市区更新可改善人民生活(谋求发展,造福民生)
数据来源:政府工作报告,住房和城乡建设部
为实施城市更新行动,提出了“第十四个五年计划”和2035年长期目标纲要草案。 代表们和委员会成员说,实施城市更新行动对于不断满足人们对更好生活的不断增长的需求具有重要意义。 必须坚持以人为本的发展思想,尽一切力量进行刺绣,使广大人民群众的收获,幸福和安全感更加充实,安全和可持续。
围绕民生需求布局,使居民生活更加舒适
“采取城市更新行动是适应新的城市发展形势和促进高质量城市发展的必然要求。” 湖南省株洲市市长杨伟国代表认为,到2020年底,我国常住人口的城市化率将超过60%。 根据城市发展规律,我国已进入城市更新的重要时期,从大规模的增量建设到库存质量的改善和增量结构调整,从“有”到“好或坏”。
今年的政府工作报告指出,政府投资将更倾向于造福于广泛民生的项目,并且将开始新的建设,以翻新城镇中的53,000个旧社区,以提高该县的公共服务水平。 。
“加快实施民生项目将为人民带来更多利益。” 杨卫国代表说,过去,株洲的城市建设更加以工业布局为中心,居民区的配套设施相对不足。 株洲市以城市更新为契机,大力实施了老社区改造,开放死胡同,拓宽窄巷子等一系列民生工程,使人们打开窗户就能看到绿色。人们可以更加方便和舒适地生活在城市中。
“实施城市更新行动是解决城市发展问题的有效途径。” 浙江省丽水市市长吴晓东代表认为,在过去的发展过程中,城市更加注重速度和规模的追求,城市规划建设管理的“碎片化”问题突出,存在是基础设施和公共服务的缺点。 实施城市更新行动和弥补缺陷的努力将大大改善城市的质量,并全面改善居民的生活质量,居住环境的质量和城市的竞争力。
实施城市更新行动,内容更加全面。 去年,住房和城乡建设部明确了城市更新的主要任务:完善城市空间结构,实施城市生态修复和功能改善项目,推进新的城市基础设施建设,加强旧城区改造。社区。 “丽水市通过城中村改造,不仅修建了近2万套安置房,还促进了有关中心城区75个重大民生项目的实施,如教育和医疗。” 吴晓东代表说:“促进城市的高质量发展,城市将为人类而建。美丽的家园,人与人,自然和谐相处。”
稳定投资,促进消费,城市发展潜力巨大
市区更新既是民生工程,也是发展工程。 数据显示,我国城镇生产总值和固定资产投资占全国的近90%,社会消费品零售总额占全国的85%以上。 代表和委员会成员认为,城市是扩大内需以弥补不足,稳定投资和促进消费,建立强大的国内市场的重要战场。
“城市建设是现代化的重要引擎,也是建立新的发展模式的重要支点。” 吴晓东代表说,在城市建设领域实施城市更新行动,推进一系列民生工程,有利于充分释放巨大的内需潜力,形成新的中国经济增长点,使国内周期平稳,以及促进长期可持续健康发展。
吴晓东代表说,在丽水市,不仅在城中村改建中建有安置房,还建立了商业地标,通过历史更新,一些具有历史记忆的街道和小路也被改造成新的旅游胜地。 以市场为导向的手段促进了社区项目的发展,商业区,居民区和工业区的布局更加合理,工业升级迈出了更大的步伐,点燃了新的发展引擎,并带来了新的消费机会。”
“城市是建立强大的国内市场的重要位置,城市更新行动有利于促进经济发展方式的转变。” 辽宁省沉阳市市长王新伟代表认为,在城市更新的过程中,资本,土地等要素都是建立在市场规则和城市发展的基础上的。需求的优化和重构可以有效地促进高质量的经济发展。
坚持以人为本,提供更高品质的产品和服务
在“第十四个五年计划”的第一年,如何实施城市更新行动?
代表们和委员会成员说,城市更新必须坚持以人为本的发展理念,并继续满足人们对美好生活的向往。
“人们对美好生活的需求正在增加。城市更新行动是为了适应人们需求的变化,并提供更高质量的产品和服务。” 北京国际城市发展研究院院长连玉明说。
“有必要优先解决老百姓最紧迫,最紧迫的实际问题,并一一处理。” 杨卫国代表说,近年来,株洲市开展了在老社区安装电梯的试点项目,为1.2万名居民提供了便利。 生活。
抓好顶层设计,建立健全城市发展协调机制。 中国工程院院士,湖南工商大学院长陈晓红表示,城市更新是一项系统工程,不仅涉及房屋建设,交通,教育等领域,还涉及布局的调整。以及都市圈内城市群和城市的规划。 因此,有必要促进各部门和城市之间的协调与合作,充分发挥不同城市的比较优势,促进分工与合作,增强大城市对中小城市的辐射和领导作用。 。
促进多元化的参与。 连玉明委员建议,应动员各方整合各种资源,以提高城市更新的质量。 通过建立社区参与平台,促进基层治理,增强社区居民在城市更新中的主要作用; 同时,积极引入社会资本,鼓励以市场为导向的社会力量参与城市更新。
“我们必须把城市当作有机的生命体,建立和完善城市身体检查和评估机制,在转型前问人民,在转型中问人民,并在转型后问人民。” 委员会委员连玉明建议应加快城市规划的改善。 建设和管理,形成一套与大规模库存改进和改造相适应的体制机制和政策体系,完善公众满意度评价和第三方评价机制,促进城市更新行动,实现联合评价和成果共享。
他说:「为促进市区更新,有必要大幅度提高精致和智慧的城市管治水平,使市区能达到更高的质素,更有效和更可持续的发展,使市民可以享有更多的市区发展成就。 ” 陈晓红委员说。
本报记者赵占辉,韩欣,石玲和沉志林