两届会议的重点| 中国人民政治协商会议全国委员会委员,中国证券监督管理委员会原副主席江洋:关于有条不紊地推进资本市场投资方面的改革和促进期货市场开放的建议| 政协委员_新浪财经_新浪网


全国人大和政协的重点

中国人民政治协商会议全国委员会委员,原中国证券监督管理委员会副主席姜扬在2021年提出了两项​​建议。在“关于推进资本市场投资改革的建议”中,他建议:有关部委要充分研究发达市场的做法和经验,结合我国法律制度,完善与财富管理有关的制度,进一步推进资本市场投资方面的改革,研究制定统一的投资咨询法律或行政法规,促进资产管理业务的统一监管。

江洋指出,过去三十年来,资本市场取得了举世瞩目的发展成就,特别是多层次资本市场体系逐步完善,直接融资比重不断提高,取得了显著成效。服务实体经济。 在重视融资方面的建设的同时,要加快投资方面的改革,增强合理成熟的中长期投资力量,继续扩大市场深度,增强发展弹性。 财富管理是支持资本市场实现投资功能的重要业务。 随着中国居民财富的快速增长,居民对优化资产配置和增加财产收入的需求日益迫切。 建议有关部委对发达市场的做法和经验进行深入研究,结合中国的法律制度,完善相关的财富管理体系,进一步推动资本市场投资方面的改革。 建议研究制定统一的投资咨询法或行政法规。 投资咨询系统是促进理财业务发展的重要载体。

据了解,美国已根据1940年《投资顾问法》建立了具有明确权力和职责的投资咨询系统。任何符合法定要求的个人或机构都将被视为投资顾问。 除非他们符合豁免注册的条件,否则必须向SEC或州证券监管机构申请成为注册投资顾问。 通过选择金融产品并为客户提供全面的服务,它将各种金融产品供应商和经纪人与账户系统和交易渠道紧密联系起来,成为行业发展的主导力量。 在现阶段,我国的投资咨询业务的商业模式受到法律的严格限制,投资咨询服务的供应处于滞后状态。 建议借鉴美国有关投资咨询体系的立法实践,研究和颁布适合国情的统一的投资咨询法律或行政法规。

同时,促进资产管理业务的统一监管。 2020年实施的新《证券法》阐明了资产管理产品的证券性质。 银行,保险,信托和其他金融机构目前正在开展资产管理业务。 建议国务院指导人民银行,中国银行业和保险监督管理委员会以及中国证券监督管理委员会对资产管理业务实行统一的监管规则,同时要考虑到不同资产管理机构的经营特点。

在与中国人民政治协商会议全国委员会委员,原中国证券监督管理委员会副主席涂光韶共同签署的另一项建议中,他们建议中国证券监督管理委员会与有关部门联手抓紧这笔交易。有机会建立一个高级国际大宗商品定价中​​心。

提案指出,中华人民共和国中央办公室和国务院办公厅印发的《建立高标准市场体系行动计划》,旨在促进能源商品交易平台的发展,支持能源商品交易平台的发展。上海期货交易所等单位要充分发挥作用,进一步完善交易机制,完善交易规则,加强监管。 标准。 上海的“第十四个五年计划”和2035年的长期目标纲要还提出了增强“上海价格”的国际影响力,并支持诸如“上海石油”等基准价格在国际金融市场中的广泛使用。 当前,我国已成为世界第二大经济体和最大的商品贸易国,建设大宗商品定价中​​心面临着历史性机遇。 加快商品期货市场建设,推进对外开放,促进国际实体的积极参与,将有助于将我国的贸易优势转化为商品期货市场的定价影响力,促进国际定价中心的形成。 建议中国证券监督管理委员会与有关部门一起,抓住机遇,建设高水平的国际大宗商品定价中​​心。

一是大力发展商品期货和期权市场。 继续扩大品种供应,扎根工业需求,促进农产品,金属,化工和钢铁领域产品的扩展。 积极推动能源市场改革,支持成品油,天然气和电力期货的上市和交易,进一步完善能源产业链的金融衍生品体系,提高我国石油天然气公司的整体风险承受能力,增强能源利用效率。价格对我国能源市场的影响。

二是加强期货与当前市场的结合,丰富机构投资者的种类。 实践证明,上海原油期货价格已经具有作为基准价格的基本条件。 建议支持扩大国内商品期货价格使用情景,增加价格影响,并将以前的能源原油期货价格纳入成品油价格调整机制。 规范场外衍生品市场的发展。 加快银行保险基金的引入和原油期货ETF的上市。

三是有序推进期货市场开放。 扩大特定类型期货的范围。 促进国内交易所的海外结算价格授权业务,扩大“中国价格”的国际影响力。 明确QFII和RQFII投资商品期货和期权产品的产品范围。 完善开放期货市场的配套政策,优化外国投资者参与内地期货市场的税收和外汇政策安排。

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