原标题：完善财富管理体系，促进资本市场投资方式的改革
本报两届会议报道组吴晓璐，Wu Xiaolu
3月3日，《证券日报》记者获悉，中国人民政治协商会议全国委员会委员，原中国证监会副主席姜扬将提交《关于推进资本改革的议案》。今年两届会议上的“市场投资”。 此外，中国人民政治协商会议全国委员会委员，中国投资公司原总经理姜阳和涂光韶也将共同提交《关于提高重要商品价格影响的议案》。
江扬认为，理财是支持资本市场投资功能实现的重要业务。 建议结合中国的法律制度，完善相关的财富管理制度，以进一步推动资本市场投资方面的改革。 此外，姜阳和涂光韶认为，有必要加快商品期货市场的建设，促进对外开放，促进国际实体的积极参与，促进国际大宗商品价格中心的形成。
促进资本市场
投资改革
在过去的30年中，资本市场取得了举世闻名的发展。 特别是多层次的资本市场体系逐步完善，直接融资比重不断提高，为实体经济服务取得了显著成效。 江洋说，资本市场虽然侧重于融资方面的建设，但要加快投资方面的改革，增强理性成熟的中长期投资力量，继续扩大市场深度，增强发展弹性。
江洋说，理财是支持资本市场实现投资功能的重要业务。 随着我国居民财富的快速增长，居民迫切需要优化资产配置和增加财产收入。 因此，江扬建议有关部委要充分研究发达市场的做法和经验，结合中国法律制度，完善相关的财富管理体系，进一步推进资本市场投资方面的改革：
首先，建议研究制定统一的投资咨询法或行政法规。 在现阶段，我国的投资咨询业务的商业模式受到法律的严格限制，投资咨询服务的供应处于滞后状态。 建议借鉴美国有关投资咨询体系的立法实践，研究和颁布适合国情的统一的投资咨询法律或行政法规。
二是促进资产管理业务的统一监管。 2020年实施的新证券法阐明了资产管理产品的证券性质。 银行，保险，信托和其他金融机构目前正在开展资产管理业务。 建议国务院指导人民银行，中国银行业和保险监督管理委员会以及中国证券监督管理委员会对资产管理业务实行统一的监管规则，同时要考虑到不同资产管理机构的经营特点。
实际上，推进资本市场投资方面的改革也是中国证监会今年工作的重点之一。 中国证券监督管理委员会2021年系统工作会议提出，要大力推进投资方面的改革，增加股权基金产品的提供和服务创新，尽快推进个人养老金投资公共基金政策的实施，优化养老保险制度。中长期资金进入市场的环境。
1月31日，中共中央办公厅，国务院办公厅发布《建立高标准市场体系行动计划》，提出在资本市场上培育机构投资者。 2月5日，中国证券监督管理委员会发言人表示，中国证券监督管理委员会将把重点放在“增加直接融资的比重”这一重要任务上，并加大力度进行投资方面的改革。 一是要不断增强市场购买力。 第二，继续优化中长期资本进入市场的环境。 加强多层次，多支柱的养老保险体系与资本市场的联系，促进个人养老投资公共基金政策的尽快实施，继续促进社会保障，保险，银行理财等基金的发展进入市场，促进股权投资比例的提高，并实行长效评估机制。 完善“愿意来并能保持”的市场机制。
建立高水平
国际商品定价中心
《建立高标准市场体系行动计划》还提出要培育和发展能源商品交易平台，支持上海期货交易所等单位发挥作用，进一步完善交易机制，完善交易规则，和严格的监管标准。 《上海市国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年长期目标纲要》还提出增强“上海价格”的国际影响力，支持“上海黄金”，“上海石油”和“上海”铜”。 此类基准价格已在国际金融市场中广泛使用，以增加重要商品的价格影响力。
当前，我国已成为世界第二大经济体和最大的商品贸易国，建设大宗商品定价中心面临着历史性机遇。 加快商品期货市场建设，推进对外开放，促进国际实体的积极参与，将有助于将我国的贸易优势转化为商品期货市场的定价影响力，促进国际定价中心的形成。
《关于提高重要商品价格影响的议案》建议中国证券监督管理委员会与有关部门一起，抓住机遇，建设高水平的国际商品定价中心：
一是大力发展商品期货和期权市场。 继续扩大品种供应，扎根工业需求，促进农产品，金属，化工和钢铁领域产品的扩展。 积极推动能源市场改革，支持成品油，天然气和电力期货的上市和交易，进一步完善能源产业链的金融衍生品体系，提高我国石油天然气公司的整体风险承受能力，增强能源利用效率。价格对我国能源市场的影响。
二是加强期货与当前市场的结合，丰富机构投资者的种类。 实践证明，上海原油期货价格已经具有作为基准价格的基本条件。 建议支持扩大国内商品期货价格使用情景，增加价格影响，并将以前的能源原油期货价格纳入成品油价格调整机制。 规范场外衍生品市场的发展。 加快银行保险基金的引入和原油期货ETF的上市。
三是有序推进期货市场开放。 扩大特定类型期货的范围。 促进国内交易所的海外结算价格授权业务，扩大“中国价格”的国际影响力。 明确QFII和RQFII投资商品期货和期权产品的产品范围。 完善开放期货市场的配套政策，优化外国投资者参与内地期货市场的税收和外汇政策安排。