坚持问题导向敢于实践真正受到重创一年来全国人大常委会的监督工作-Chinanews.com

新华社北京3月1日 主题:坚持问题导向,敢于实践,切实受到打击—全国人大常委会一年来的监督工作回顾

新华社记者刘一战

监督的权力是全国人民代表大会常务委员会的重要权力。 2020年,十三届全国人大常委会将紧抓党和国家的全局,开展监督,坚持正确监督,有效监督和法律监督,促进党中央的贯彻落实。决策和部署,促进宪法和法律的有效执行,促进“一政府一政府”。委员会两院均依法行使职权,取得了良好效果。

全年共听取和审查专项工作报告11项,计划预算和决算监督报告5项,执法检查6项,专项查询2项,专项调查6项,监督项目顺利有序开展30项依法。

  以问题为导向,严打造成监督压力

法律的生命在于法律的执行,执法检查是人大的一种法律形式和重要的监督方式。 面对新的皇冠性肺炎流行,全国人大常委会积极促进流行病的预防和控制,加强公共卫生法律保护,及时调整年度监督工作计划。

经过对完全禁止非法野生动植物贸易,消除野生动物习性滥用以及有效保护人民生命,健康和安全的决定的审议和批准后,该决定的执行和对野生动物的执法检查将组织保护法。

根据有关疾病预防控制的有关要求,尽管推迟了现场检查,但执法检查的力度并未降低,在31个省,自治区,直辖市实现了“全覆盖”。

在检查过程中,检查组敢于采取行动,加大了突击检查和抽查的力度,扩大了法律知识,扩大了问卷调查的范围,并在关键地区,关键领域和关键行业深入研究了未解决的问题。

开展《土壤污染防治法》,《公共文化服务保障法》和《慈善法》等执法检查,为人民生活和与人民切身利益相关的社会事业的发展提供法律保护。在各方面建设小康社会,促进文化事业和社会保障方面取得决定性胜利。

在对《慈善法》执法机构进行检查的过程中,检查组密切关注慈善机构的法律规定和特点,坚持监督与立法的协调,普查与重点检查的结合,结合。专业评估和数据分析。

执法检查报告从法律的宣传,实施和完善三个角度提出“丰富和扩大慈善服务实践,作为促进法律普及的主要途径”。 以“实践”和“以新趋势解决新问题为主要内容,促进法律法规的修订和完善”等二十余条建议; 明确要求及时修改慈善法,完善支持法规和政策,并系统地规范在线慈善,个人协助,慈善信托等问题。

  关注民生问题,提高监督成效

粮食安全是民族运动和民生问题。 中国的人均食品消费已连续多年超过国际人均400公斤的粮食安全标准。 但是,粮食损失和浪费严重,情况不容乐观。

自去年9月以来,全国人民代表大会常务委员会对珍惜食物和反对浪费进行了专门调查,旨在加快建立法治的长效机制,制定餐饮基本行为守则。以及整个社会的日常食品消费,并以合法方式处理废物。 综合治理。

专项研究组赴北京,天津,河北,山东,河南等五个省市进行研究,并委托黑龙江,上海,广东,海南,云南,陕西六省的常务委员会,进行特殊研究。

该研究报告深入分析了我国目前的粮食安全状况,粮食损失和浪费状况及其主要原因,分析了主要问题并提出了对策,为确保国家粮食安全和发展文明的饮食文化提供了法律保障。 目前,《粮食安全法》已列入第十三届全国人民代表大会立法计划的第一类。

值得一提的是,在2020年组织开展的6项特别调查中,全国人民代表大会常务委员会在编制“十四五”纲要时围绕几个重要问题进行了特别调查。 该调查涉及种族,国家安全,金融和经济以及“农业,农村地区和农村地区”等许多领域。 形成了22份高质量的调查报告,为党中央的决策和国务院起草“十四五”纲要提供了重要参考。 为全国人民代表大会会议进行必要的准备,以审查《国民经济和社会发展第十四个五年计划》草案和《 2035年长期目标纲要》。

此外,我们首次听取并审查了国家监督管理委员会关于开展国际反腐败恢复和恢复工作的报告,促进了恢复和恢复工作的领导体制,协调机制和法治体系的完善。复苏,巩固了反腐败斗争的压倒性胜利。

  纠正“问题法”并继续促进宪法审查

加强备案审查制度和能力建设,将所有监管文件纳入备案和审查范围,并依法撤销和纠正违反宪法和法律的监管文件。

根据《宪法》和有关法律,全国人民代表大会常务委员会有权撤销和纠正与《宪法》和法律相抵触的法规和司法解释。

蔡女士是河北省唐山市居民,给全国人大常委会立法工作委员会写了一封信,建议审查该省的邮政法规。 立法工作委员会审查认为,对于不能确定为安全的物品,要求用户出具有关部门的安全证明,该证明不符合党中央对减少反复强调的证明物品的改革要求。 它不仅增加了群众的负担,而且在实践中缺乏可操作性。 性别,要求配方代理机构进行更改。

该典型案例已包含在2020年全国人民代表大会常务委员会的备案和审查工作报告中。 审查去年以来提交的港澳特别行政区的1,310项行政法规,地方法规,司法解释和法律; 全国人大常委会研究范围内的公民和组织提出的检查建议3378件,提出处理建议并及时反馈; 专注于流行病防控,野生动植物保护,食品和药品安全以及商业环境优化等5个方面的特别审查和集中审批,发现共有3372项法规文件需要修改或废除… …

过去一年,全国人民代表大会常务委员会继续促进宪法审查,以确保法律,法规和政策文件符合《宪法》的规定和《宪法》的精神。 按照“所需文件,必须审查准备,必须纠正错误”的要求,完善了备案和审查工作的程序机制,不断增加了主动审查和特别审查,并且存在许多不一致之处敦促并纠正宪法和法律。 监管文件发挥了应有的监督作用。

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