习近平在中共中央政治局第二十八次集体研究中强调
完善覆盖全民的社会保障体系
促进社会保障事业的高质量发展和可持续发展
新华社北京２月２７日电中国共产党中央政治局于２月２６日下午进行了第２８次集体研究，以改善覆盖全民的社会保障体系。 中共中央总书记习近平在主持研究时强调，社会保障是保障和改善民生，维护社会公平，增进人民福祉的基本制度保障。 这是促进经济社会发展，实现群众分享改革发展成果的重要制度安排。 这是治理和稳定的大问题。 要加大再分配力度，加强互助和互助功能，把更多的人纳入社会保障体系，为广大人民提供更可靠，更充分的保护，继续满足多层次，多样化的需求人民群众，提高全民覆盖率，制定总体规划。 城乡，公平，统一，可持续的多层次社会保障体系将进一步编织社会保障安全网，促进我国社会保障事业的高质量和可持续发展。
中国社会保险学会会长胡晓义对此进行了解释，并提出了工作建议。 中央政治局同志认真听取了他的解释并进行了讨论。
习近平主持研究时发表了讲话。 他指出，我们党始终高度重视改善民生和社会保障。 自中共十八大以来，党中央把社会保障体系建设放在更加突出的位置，为我国的社会保障体系建设作了顶层设计，并推动了社会保障体系的建设。我国社会保障体系建设步入快车道。 统一城乡居民基本养老保险制度，实现政府机关事业单位和企业养老保险制度的整合，建立企业职工基本养老保险基金集中调整制度。 整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民重大疾病保险，建立国家医疗保障局。 推进全民参与计划，降低社会保险费率，转移部分国有资本，充实社会保障基金。 积极发展福利服务，例如养老，育儿和残疾援助。 不论城市和农村地区，地区，性别和职业如何，人民在面对诸如老年，疾病，失业，工伤，残疾和贫困等风险时，都有相应的制度保障。 目前，我国以社会保险为主，包括社会救助，社会福利，社会优惠待遇等制度。 一个功能齐全的社会保障体系已基本完成。 基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。 世界上最大的社会保障体系。 这为人民创造更美好的生活打下了坚实的基础，为战胜贫困提供了有力的支持，为如期在各个方面建设小康社会和实现百年目标提供了有利条件。 同时，随着我国主要社会矛盾的变化和城市化进程的加快，人口老龄化以及就业方式的多样化，我国的社会保障体系仍然存在缺陷，必须予以重视和解决。认真。
习近平强调，我们要根据国情，积极探索，大胆创新，重视学习和借鉴国外社会保障的有益经验，并成功地建立了具有中国特色的社会保障体系。 我们坚持充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，集中力量解决重大问题，促进社会保障的稳定和长期发展。 坚持人民至上，坚持共同富裕，把促进民生和社会公平作为发展社会保障的根本出发点和目标，是使改革发展成果越来越公平使所有人受益； 坚持制度指导，围绕全覆盖，基础保障，多层次，可持续发展的目标，加强社会保障体系建设； 坚持与时俱进，进行改革。用创新方法和创新思想解决发展中的问题，坚决消除体制机制障碍，促进社会保障事业不断进步。 坚持实事求是，力求做到最好，在经济和金融可持续发展的基础上，建立社会保障体系。 在成长的基础上，不要脱离现实而超越舞台。 有必要坚持和发展这些成功经验，不断总结，并不断前进。
习近平指出，社会保障关系到人民最直接，最现实的利益。 党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图。 我们必须坚持制度观念，把握新发展阶段，新发展理念，新发展方式的新要求，在“五合一”总体布局和协调统一的总体规划中考虑和规划社会保障事业。促进“四个全面”战略布局发展。 必须树立战略眼光，符合人们对高质量生活的期望，适应人类的全面发展和全人类的共同富裕进程，不断促进对儿童的教育，对儿童的教育。工作，工作收入，为病人和老人提供医疗服务。 在对弱者的支持，住房和支持方面取得了新的进展。 必须提高风险意识，研究和判断我国人口老龄化的未来发展趋势，提高平均预期寿命，增加受教育年限，改变劳动力结构，并改善工作的可预测性和主动性。
习近平强调，我国社会保障制度改革已进入系统整合，协调，高效的阶段。 要准确把握社会保障，社会保障领域及其他相关领域各个方面改革之间的联系，提高总体规划，协调和推进能力，确保各项改革形成整体联合力量。 要加强问题定位，密切关注人民的烦恼，忧虑和社会保障问题，继续推进改革。 要加快发展多层次，多支柱的养老保险体系，更好地满足人民群众的多样化需求。 有必要在省一级推进基本医疗保险，失业保险和工伤保险的总体规划，进一步明确中央和地方政府的权力和支出责任。 要把农村社会救助纳入农村振兴战略总体规划，完善农村社会救助体系，完善日常救助措施。 有必要完善农民工，灵活的就业人员和新就业形式的职工的社会保险制度，完善退伍军人的保障制度，完善老年人的护理服务体系，完善帮助老年人的社会福利制度。残疾人和孤儿。 要坚持不懈地协调推进“三药联动”，推进国家组织的药品和消耗品集中采购改革，深化医疗保险支付方式改革，提高医疗使用效率。保险资金。
习近平指出，要从立法，执法，司法，守法等方面加强社会保障工作，促进法治轨道下的社会保障健康发展。 要加强社会保障立法工作，依法履行各级政府，用人单位，个人和社会的社会保障权利，义务和责任。 依法完善社会保障基金的监督制度。 我们必须以零容忍态度严厉打击欺诈性的保险欺诈，对冲或挪用各种社会保障基金，保护人民的每一分钱“养老金”，“救生钱”和“救济金” “， “慈善机构”。
习近平强调，要完善社会保障管理体系和服务网络，加大管理细化度和服务水平，提高社会保障治理效率。 有必要改进社会保险关系的登记，转移和延续措施，完善社会救助和社会福利对象的准确识别机制，以实现保险，救助和享受。 有必要完善全国统一的社会保险公共服务平台，进一步推进社会保险管理的数字化转型。 我们必须坚持传统服务方式与智能服务创新之间的平行，并根据老年人，残疾人等群体的特点，提供更加贴心，温馨的社会保障服务。 有必要总结这种流行病防控的成功做法，完善我国突发性重大风险的社会保障应急机制。
习近平指出，要坚持制度的统一和规范，坚持国家的顶层设计，加强制度的刚性约束，加强制度运行的管理和监督。 。 各地都要树立全局意识，严格执行体制改革要求。 各级党委和政府必须加深对社会保障工作重要性的认识，掌握法律，制定总体计划和协调工作，切实做好党中央的决策部署和各项改革工作。计划，并继续在改善覆盖全民的社会保障体系方面取得新成果。