国有资产监督管理委员会：加强地方国有企业的债务风险控制

概括

[SASAC: Strengthen local SOE debt risk management]国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏在2月23日的国务院新闻办公室新闻发布会上表示，中央企业今年的经营目标是促进中央企业发展。净利润和利润总额增速快于国民经济增速将集中在八个方面，包括大力加强科技创新。 （中国证券报）

国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏在2月23日的国务院新闻办公室新闻发布会上说，今年中央企业企业目标是促进中央企业净利，利润总的增长率高于国民经济的增长率，我们将集中精力大力加强科技创新等八个方面。

应对国有企业键当被问及“爆炸雷声”时，国有资产监督管理委员会秘书长，发言人彭华刚表示，在不久的将来，国有资产监督管理委员会正在研究制定指导意见。地方国有企业债务风险管理与控制。

　　债务风险化解取得积极成效

针对去年下半年地方国有企业的债券违约问题，彭华刚表示，一些地方国有企业的债务违约是由疫情影响和市场波动等外部因素引起的。以及内部因素，例如公司本身的盲目扩张和管理不善。 效果的结果。 最近，在国务院财政委员会的领导和有关部门的指导下，有关方面采取了有效措施化解债务风险，取得了积极成果。

郝鹏说，国资委高度重视地方国有企业债券违约问题。 为了执行国务院财政委员会的要求，国务院国有资产监督管理委员会此前已经对部分省级国资委进行了采访，并对稳定解决地方国有企业债券提出了明确要求。在不久的将来将团结人民银行，中国证监会就防止地方国有企业债券违约风险问题举行了专题讨论会议工作部署。

“最近，国资委正在研究制定公司债务关于风险管理和控制的指导意见。 彭华刚表示，国资委将指导和督促地方国资委准确识别高风险公司，加强资产负债率分类控制和资本投资管理，做好债券发行生命周期管理，并妥善处理本着市场化，合法化，国际化的原则，冒风险，切实维护当地金融生态和金融稳定，同时将落实财务委员会会议的要求，与人民群众共同努力。银行，中国证监会联合成立了国有公司债券风险预测与预警工作机制。

彭华刚说，中央企业的债务风险总体得到控制，近年来没有发生一次债券违约。 尽管去年形势严峻，困难重重，但中央国有企业仍然令人满意地实现了国务院部署的“三年资产负债率降低两个百分点”的目标，平均负债率降至64.5％。

彭华刚表示，下一步，国资委将继续督促和指导企业加强债务风险的防范和控制，把握“三个结合”，即“点与面积的融合，长与短的结合”。简短，以及预防和禁止的结合”。 关键是突出一个“严格”。 单词。

　　以科技创新为第一要务

郝鹏说，“十四五”期间建立新的发展格局最重要的是高层的自力更生。 国有资产监督管理委员会将着眼于高质量发展，构建新的发展格局，以科技创新为“第一要务”，集中中央企业的优势资源，集中中央企业的优势。企业，坚决把中央企业建设成为国家战略科技力量。

他指出，首先要努力建立关键的科技突破，积极与国家科技计划和重点研究计划挂钩，针对工业主机，高端芯片，基础软件，新材料，发动机， 等等。行业结合行业的薄弱环节，行业的上下游，产学研力量，形成创新财团，集中最优秀的人才和最好的资源进行联合研究，努力解决一批“卡住”关键核心技术。

二要努力创造原始技术源头，融入国家基础研究和创新体系，主动承担重大项目，进一步加大对原始技术研究开发的投入，加快一批基础技术的部署信息，生物学，能源和材料领域的应用技术。人工智能加速在航天技术，设备制造等领域的许多尖端技术取得突破，在电力设备，通信设备，高铁核电领域加速锻造多种长板技术电力和新能源，并继续增强行业的通用技术供应。

第三，要努力建设科技人才高地，坚持对特殊人才的特殊激励措施，对重点科研队伍实行单独的总薪金表，实现公平和公正的待遇。股利激励措施和其他中长期激励政策赋予研究人员更大的自主权和更大的容错空间。

第四，要努力创建技术创新的“特区”。进一步加大对科技创新工作的政策支持，坚持给予力所能及的投入，加大对企业研发投入的投入。表现在评估中，所有利润均被视为已返还，并且在技术创新方面取得显著成果的企业将获得更高的积分。 还将深化“科学改革示范行动”，利用更多的国有资本运营预算支持关键核心技术研究，并积极实施新的管理模式，如“公开表彰，统领”科研项目。资金制度创造了良好的创新环境。

他介绍说，国有资产监督管理委员会正在制定中央企业指导方针，加快创造原始技术资源，进一步整合各项政策措施，指导和促进中央企业在我国科学技术中更好地发挥战略作用。和技术自力更生。

　　加快优化国有资本布局

郝鹏说，今年央企的经营目标是促进央企净利，总利润的增长率高于国民经济的增长率，营业收入利润率，研发投资强度，整体劳动生产率在保持稳定和可控制的资产负债率的同时，必须大幅增加资产负债率。

彭华刚说，下一步，国务院国有资产监督管理委员会将重点放在战略安全，行业领导，国民经济和民生上，公共服务支持中央企业采用市场原则的其他职能改组通过整合等多种方式，加快国有资本的优化和结构调整。 首先是促进国有资本集中在与国家安全和国民经济命脉息息相关的重要行业中，并增加对国防和军事工业，能源，资源和粮食供应等领域的投资。 ，骨干网和新基础设施。第二个是产业链供应链弱点，提高了供应链保障能力和工业体系的抗冲击能力。 第三是促进创新资源的整合与协调，加快一批行业通用技术和关键核心技术的突破。第四是有效解决部分央企之间的问题。产品相似性，资源碎片化和重复建设问题已形成资源协同效应。

（来源：《中国证券报》）

（负责人：DF512）