严惩虚假诉讼，建设诚信社会
光明日报 2021年2月23日，星期二
作者：记者金浩《光明日报》
[Start a new era of comprehensive rule of law]
伪造身份，伪造购房合同，伪造票据…在建筑合同纠纷中，为了防止法院查封房屋，黑龙江的一家房地产开发公司在幕后叫红吉米兰诺组织一些购房者伪造材料。并向法院提出执行异议。 2020年12月，这一系列虚假诉讼案件被最高人民法院和黑龙江省高级人民法院共罚款6300万元，成为近年来中国法院发布的最大的虚假诉讼“票”。
“加大对虚假诉讼的处罚力度，是党的十八届四中全会做出的一项重要改革部署。对于维护当事人的合法权益，维护司法权威和司法秩序，改善司法秩序具有重要意义。商业环境，促进社会公平正义。在中国，法治建设具有重要意义。” 最高人民法院副院长，第二巡回法院院长贺小荣指出，近年来，各级法院不断加强审查和歧视工作，促进了信用诉讼制度的建立，严厉破解。虚假诉讼。
虚假诉讼经常挑战司法权威
虚假诉讼也称为“假诉讼”。 在实践中，为了寻求非法利益或逃避法定义务，一些当事方与他人串通，以捏造证据，捏造案件事实，捏造民事法律关系等，或使用恶意仲裁裁决，虚假调解文件和虚假的公证文件执行申请书误导了人民法院作出错误的判决。
全国人大代表，黑龙江大学法学院教授杨震指出，虚假诉讼不同于其他违法行为。 它不仅严重损害了其他民事主体的合法权益，而且严重影响了当地的经济和社会发展，更重要的是，挑战了司法权威。 ，干扰司法公正，破坏司法形象，践踏国家法律。
当前，私人贷款纠纷已成为虚假诉讼的高发地。 统计数据显示，从2015年到2020年上半年，在私人贷款纠纷中发现了6,142起虚假诉讼，占虚假诉讼总数的近一半。
在一家贷款公司的案件中，北京的一家食品公司以其从该公司借来的50,000元现金为由，起诉了一名前雇员魏某。 北京市东城区人民法院法官发现，该食品公司提交的证据不正常。 同时，他了解到魏已起诉食品公司提起劳动赔偿纠纷，并判定贷款确认书的内容由原告印刷。 最后，专家意见证实了法官的判决。 据此，法院对该食品公司的虚假诉讼处以5万元罚款。 食品公司经理冯某某也被判虚假诉讼。
最高法院案件归档法院院长钱小晨表示，在民事和商业审判中，虚假诉讼逐年增加。 除了私人贷款纠纷，其他数量相对较高的民事案件包括销售合同纠纷，劳动合同纠纷和劳资诉求。 薪酬纠纷等。据统计，2019年，人民法院共审结了826件虚假诉讼刑事案件，是2014年的118倍。 被认定为虚假诉讼的民事案件为2779起，是2014年的17.7倍。
寻求非法利益的主要原因很难确定
实际上，当事方有各种理由提起虚假诉讼。 “有些是为了追求非法财产利益，有些是为了逃避国家政策的管制，例如车号控制政策。” 钱晓晨说，从虚假诉讼动机的角度来看，有53.84％的案件是针对被告非法获取信贷和公积金的。 ，保险金等经济效益。 在29.65％的案件中，被告的目的是避免履行债务义务。 在某些情况下，被告有意掩盖非法债务，例如通过虚假诉讼进行赌博，或利用法院的裁决获得优先分配资产的权利。
虚假诉讼通常与刑事犯罪紧密相关，并且经常出现跨刑事案件。 据了解，2015年至2020年上半年，全国共发生虚假诉讼刑事案件1302起。 超过20％的刑事案件涉及常规贷款，超过70％的被告被判处有期徒刑。
查明身份，调查和取证困难以及处罚不充分是防止虚假诉讼的困难。
钱小晨指出，各地虚假诉讼形式多样，隐蔽性强。 双方都使用现有证据并捏造事实来发起虚假诉讼，而且双方之间也存在恶意串通以损害案件外第三方的利益。 此外，当事方与外界之间也存在恶意勾结，提起虚假诉讼，损害对方的合法权益等，使法院在审判过程中难以准确识别虚假诉讼。
“虚假诉讼案件通常涉及当事方之间的串通，有完整的证据和隐蔽的线索。法官在电话沟通和审前对话等程序中对异常线索的查询会轻易引起当事方的警觉，导致证据丢失在虚假诉讼中，或者在各方的合谋中进一步掩盖事实，将给后期的虚假诉讼犯罪调查带来困难。” 东城法院副院长王波说。
让诚实和信誉成为每个人追求的价值取向
在诸如私人贷款，房地产销售合同纠纷和“债务偿还”协议之类的虚假诉讼行为发生率很高的地区，《最高法》近年来发布了司法解释和规范性文件，以指导下级法院查明相关案件。虚假诉讼活动，有效遏制这些领域的虚假诉讼。 《最高法》还与最高人民法院联合发布了司法解释，以处理虚假诉讼的刑事案件，以联合起来对这一事实进行辩护。
最高法院第二巡回法院主要审理辽宁，吉林和黑龙江三个省的重大行政，民事和商业案件。 自2015年1月成立以来，第二巡回法院加强了对预防和惩治的认识，积极调查和核实了职权范围，并严厉打击了不诚实的诉讼。 在上海欧宝和辽宁特雷维贷款纠纷的审理过程中，案件办案人员经过仔细检查，发现证据可疑，发现两方恶意勾结，侵犯了对方的合法权益。 在驳回上诉请求的同时，双方各被罚款50万元。 该案成为《最高法》承认的第一起虚假民事诉讼。
当地法院也很活跃。 辽宁省高级人民法院，省人民检察院，省公安厅，省司法厅联合发布了关于预防和调查虚假诉讼的意见，梳理了11件虚假诉讼的特征，并探索建立了虚假诉讼清单。虚假诉讼中的不诚实者。 2016年至2020年，辽宁省法院审结了109起虚假诉讼刑事案件。
黑龙江省高级人民法院将打击虚假诉讼，加强诚信社会建设作为创造良好商业环境的重要组成部分。 2016年至2020年，黑龙江法院共审结了虚假诉讼刑事案件81件，判处有罪的被告105人，查处虚假案件线索39件。 关于“常规贷款”的虚假诉讼长期困扰着司法当局。 江苏省高级人民法院于2020年8月发布了指导意见，以完善预防和打击“常规贷款”和虚假诉讼的长效机制。 到2020年，全省债务相关的警察情况同比下降21.18％，法院受理的一审私人贷款案件数量同比下降30.15％。
去年12月，《最高法》召开了预防和惩治虚假诉讼的促进会，强调需要完善对虚假诉讼，恶意诉讼，不合理纠缠等诉讼权利滥用的制裁，并依靠大数据探索预防和惩治虚假诉讼的新模式，加强“两虚”。其他政治法律机构的合作与合作已形成了控制虚假诉讼的联合力量。
近年来，在诸如“常规贷款”之类的虚假诉讼案件中，律师，公证人和司法鉴定人等专业人员并不缺乏“阴谋”。 全国人大代表，辽宁省律师协会副主席李宗生认为，律师事务所和其他法律服务机构必须妥善处理法律从业人员的“严格管理”和“厚爱”，共同为法制建设做出贡献。一个值得信赖的社会，诚实和信誉将成为每个人。 追求价值取向。
（本报记者金浩）