原标题：今年中央政府发布了第一号文件，重点是农村振兴以及农业和农村现代化。 资料来源：文华财经
《文华财经》（由娜娜编辑编辑）-根据《上海证券报》 2月22日的报道，指导21世纪以来“农业，农村和农民”工作的中央第18号文件是由新华社授权于21日发布。 该文件的标题为《中共中央，国务院关于全面促进农村振兴和加快农业和农村现代化的意见》。 它着重于将扶贫成果的巩固和扩展与农村振兴，农业现代化的加速，农村建设行动的有力实施有效结合。 26项具体措施。
1号文件明确了今年的具体目标：深化了农业供给侧的结构性改革，粮食播种面积保持稳定，产量达到1.3万亿斤以上，养猪业得到发展农产品质量和食品安全稳步提高，农民收入不断增长。 减贫的结果比城市居民快，继续得到巩固。 启动了“农业和农村现代化计划”，扶贫政策体系和工作机制有效地与农村振兴联系起来，过渡顺利。 全面启动农村建设，改善农村居住环境，深化农村改革的重点任务，农村社会和谐稳定。
从扶贫到全面振兴农村：
设定5年的过渡期
第1号文件建议，在完成扶贫目标和任务后，将为从扶贫之日起摆脱贫困的县设立五年过渡期。
该文件要求，在过渡时期，保持现行主要援助政策的整体稳定性，逐项优化调整，合理把握节奏，强度和时限，逐步实现从集中资源向贫困人口的平稳过渡。减轻农村综合振兴力度，促进“三农”工作重心向历史转移。要及时提出具体实施措施，完善和优化各项政策，确保工作无差距，无空白。政策。
这是一个重要信号。 不久前，“中国共产党国家农村振兴局党组”在《求真》杂志上首次发表了署名文章《减贫史上的伟大奇迹》。 文章写道：“扶贫和仇恨不是目的，而是新生活和新斗争的起点。完成扶贫目标和任务后，“三农”工作的重点将落到实处。实现向全面促进农村振兴的历史性转变。”
为了实现平稳过渡，第一号文件还提出了许多措施，以继续巩固和扩大减贫成果，继续促进减贫地区的农村复兴，并加强农村低收入人口援助的正常化。 。
继续关注农业现代化：
强调粮食安全并争取种子行业的转机
自2013年以来，第一号中央文件继续将重点放在农业现代化上。 从今年第一号中央文件中公开的信息来看，加速农业现代化是整个“十四五”规划的主题。
粮食安全是政策重点的关键。 中央今年的第一号文件提出要增强保障粮食和重要农产品供应的能力。 深入实施重要的农产品保护战略，完善粮食安全督导员负责制和“菜篮子”市长负责制，确保粮食，棉花，油脂，糖和肉的安全供应。 在“十四五”期间，所有省（自治区，直辖市）都要稳定粮食播种面积，提高单位面积单产。
1号文件强调要坚决维护18亿亩耕地红线。 严格控制非农建设耕地占用，深化农村滥占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮食化” ”。 实施新一轮高标准农田建设计划，到2021年建设1亿亩高产稳产高标准农田。
种子是农业现代化的基础。 1号文件提到种子业应该扭转。 为基础育种研究和重点育种项目提供长期稳定的支持。 加快实施农业生物育种重大科技攻关项目。 尊重科学，严格监督，有序推进生物育种的产业化应用。 支持种子行业的龙头企业建立和完善商业育种体系，加快硅谷南部的建设，加强种子生产基地建设和完善的种子育种体系，研究主要品种研究开发和推广后的补贴政策，促进育种，育种和推广的一体化发展。
全面开展农村建设行动：
实施五年行动，改善农村人居环境，深化农村改革
今年的第一号中央文件集中在“大力实施农村建设行动”上，为此专门部署了26项措施中的8项，主要包括加强农村公共基础设施建设和实施5个农村人居环境的改善。年。 采取行动，全面促进农村消费，深入推进农村改革。
继改善农村人类住区的三年行动计划（2018-2020年）之后，今年将正式启动改善农村人类住区的五年行动。 第1号文件建议有条不紊地促进农村厕所的革命。 协调改善农村地区的厕所以及污水和黑臭水体的处理； 根据当地情况建设污水处理设施； 完善农村生活垃圾的收集，运输和处置制度； 在条件允许的三方治理中促进城乡卫生一体化。
在农村改革方面，“三块土地”（农业用地，集体建设用地和宅基地）的改革仍然是重点。 1号文件提出积极探索和实施农村集体经营性建设用地市场准入制度。 完善振兴农村建设用地存量的政策，实行负面清单管理，优先确保农村工业和农村建设用地的发展。 加强宅基地管理，稳妥，稳妥地推进农村宅基地制度改革，探索实现宅基地所有权，资格权和使用权分离的有效途径。
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