原标题：中国人口学会专家：放开分娩的时机已经到来，这对于减轻育儿压力是有效的
2月18日，国家卫生委员会的官方网站公布了对全国人民代表大会的答复：“关于解决东北部人口下降问题的建议”。 答复指出，东北地区可以根据当地实际情况，探讨提案中提到的“建议国家率先放开东北地区的人口出生限制”。
媒体报道上述官方声明后，立即引起社会各界的强烈关注。
国家卫生委员会指出，该代表提出的“国家应率先放开东北地区人口出生限制”的建议对我们的工作具有重要参考价值。 我们的委员会认为，东北地区可以根据当地实际情况进行探索，组织专家进行研究，并深入研究和判断生育限制的全面放开对当地经济增长，社会和谐与稳定，资源和环境战略的影响以及基本公共服务； 进行政策调整人口后变更估算； 研究和实施完全放开生育政策所需的证明文件； 在此基础上，提出了在东北地区实施全面生育政策的试点计划。
在这方面，中国人口学会第九届理事会副主席，吉林大学东北亚研究中心教授于晓，长期从事人口与经济发展，人口与资源研究。东北地区的环境，全球气候变化和温室气体减排。 他在20日接受The Paper（www.thepaper.cn）记者的采访时认为，这应该是改善生育政策的重要信号，也是下一阶段的出发点和方向。
“事实上，在我们内部的学术界中，关于第二胎政策自由化的研究很多，但仅限于政策研究水平和内部讨论水平。这次，在辽宁提出建议后，国家卫生委员会回应说，实际上，它已经发布了正式信号，以开始或进一步改善生育政策。” 他说。
在此之前，一些专家认为，不仅在东北，而且在全国范围内对生育政策的限制都应尽快放开。 那么，从全国范围来看，我国是否有条件完全放开生育政策？
余晓说，我们已经到了这个时间点。 二胎政策放开后，去年的出生总数不超过1500万。 在实施第二胎政策五年后，出生人数继续下降，并且没有明显增加。 此外，从长远来看，我们预测中国人口负增长的时机即将到来。 有些预测是在2027年，有些则是较早的预测，因此，现在我们的人口在不久的将来面临的出生人数少于死亡人数。 状态。 我们应该考虑进一步改善生育政策，放宽生育控制，以便更多的自愿者可以选择自由生孩子。
除了探索限制生育的自由化之外，余晓还认为，只有“自由化”政策现在还不是很有效。 从政策本身的角度来看，东北部分地区放开三个孩子的政策已经执行了很多年。 例如，黑龙江边境的18个县很早就放开了三个孩子，吉林的延边少数民族地区也放开了，但效果并不明显。 主要原因是生育观念的改变和饲养成本太高，因此即使政策允许，人们也选择减少生育，即使没有生育。
因此，他认为实施精确的政策仍需要补充政策。
“不同的群体可能面临不同的困境。” 于晓说，例如，对于某些家庭来说，他们可能会面临财务压力，有些家庭可能会面临照料压力，而有些家庭则面临更复杂的困难，因此需要精确。 政策。 “例如，可以采取税收政策来减少个人所得税，这可能对高收入群体有效；对于低收入和高生活成本的家庭，可以实施经济支持政策；对于照顾不足的家庭，应发展儿童保育机构为0-3岁的儿童。此外，从幼儿园，小学到初中的孩子们面临着较大的教育压力，这需要考虑如何降低教育成本并创造更多优质的教育资源。”
“所有这些都是减轻育儿压力的措施，并且可能相结合（鼓励分娩）有效。” 于晓说。
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责任编辑：尹悦