原标题：农业和农村事务部《千字告示》揭示了两个主要方向，转基因生物的产业化迎来政策机遇
2020年中央经济职位会议明确指出：“尊重科学，严格监督，有序推进生物育种行业化学应用后，转基因工业化预计该过程将进入加速时代。 2月18日，农业和农村事务部发布了《农业和农村事务部办公厅关于鼓励农业转基因生物创新和规范生物材料转让的通知》（以下简称“通知”），以进一步促进和规范农业转基因生物相关事件的研发和应用。 尽管“通知”的全文少于一千个单词，但业界认为它意义重大。 中国工程院院士戴静瑞告诉CBN记者，这是一个很好的趋势，也是促进转基因成果产业化的有力措施。 它将鼓励农业育种科学家提高中国的转基因育种能力，赶上世界先进水平。 受此消息影响更大，2月19日上午，种子行业上市公司开门急剧上升，截至上午收盘，大北农（002385.SZ）上涨7.56％，全银高科技（300087.SZ）上涨5.15％。
鼓励农业转基因生物的原始创新
《通知》主要包括两个方面，一是鼓励农业转基因生物的创新，二是规范生物材料的转移和繁殖。副热带农业生态研究所研究员肖国英，中国科学院评论说，这两个方面都是农业导师该部门首次正式发布文件。 与以往大多数针对“严格监管”的文件不同，本《通知》将“原始创新和标准化的后续育种创新”置于更加突出的位置，这意味着“有序推进生物育种的产业化”措施和行动。
不久前，农业和农村事务部召集专家举行了一次论坛，根据戴敬瑞的介绍，当时每个人都提出我们不应该仅仅对已经通过品种认证的现有成果的推广感到满意。 。 我们应该扩大到更广阔的领域，并继续改善。产品等级。 他说，某些转基因玉米产品仅对玉米bore具有抗性，但对节叶夜蛾不那么有效。 也有一些转基因产品对除草剂的抵抗力较弱。 这就需要不断改进和加强对更多转基因特性的研究。关于农业转基因生物研发活动的原始创新，《通知》重申了对态度同时，第一次进行了明显的区分。 与“新批准的生产和应用安全证书”相比，“新开发的农业转基因生物”应该有突破，创新和进步。 对于“低水平，同类研发活动”，它显然不支持。 这种区别有助于减少国家科研经费的浪费，并使研究人员可以专注于原始的创新。戴敬瑞提到国内科研团队无法满足当前的研究水平和范围，必须继续扩大研究范围，深入研究其他植物病虫害尤其是病虫害。 当然，原始的创新是一个从浅到深，从容易到困难的渐进过程。 根据业内人士的说法，优质产品必须用于农民。企业从创新的角度来看，国内种子产业缺乏最原始的创新，and窃和铺板的行业现象非常不利于企业的科学研究和创新，如果继续下去，业务将无法持续供应农民的优质产品不仅会使企业和农民受益，而且最终将影响整个行业。
转基因工业化可能进入快速通道
《通知》在首次提出“鼓励原始创新和支持高水平研究”之后，还首次提出了农业转基因生物研发成果的转化，规范生物材料流向，澄清的建议。生物的生命周期。安全管理主要职责和其他内容。 受新的冠状肺炎流行影响，粮食安全再次受到高度重视。 2020年底召开的中央经济工作会议强调必须尊重科学，严格监督，有序促进生物育种的产业化应用。 有必要开展种源“卡脖子”的技术研究，并决心在种业上扭转局面。 这为转基因作物产业化的发展发出了明确的信号。肖国英说，延误获得转基因生物安全证书的主要原因是利润。冲突毕竟，太大的公司很少有拥有GMO安全证书和权力的公司。 他进一步解释说，转基因作物工业化的延迟实际上不是安全问题，而是经济和利益冲突问题。根据2020年举行的许多中央会议的精神，有必要有效促进转基因作物的产业化，由主管部门制定时间表，介绍转基因生物和转基因作物种子的批准方法。生产经营管理措施及配套的推广应用措施。
值得注意的是，《通知》曾四次提到“生产和应用安全证书”。 业界认为，有必要进一步阐明其与品种认证的关系。 肖国英还提到，我国主要农作物品种的生产和应用有许多门槛。 根据现行法律法规，在获得转基因作物的安全证书后，他们还必须获得品种认证。 为了生产和经营转基因作物，公司还需要生产和销售许可证。 对于农业转基因生物而言，从研发，品种育种，种子生产，种子销售，作物生产和贸易到产品退市的整个生命周期都是非常复杂和专业的事情。根据《通知》，生产和应用安全证书应负责农业转基因生物整个生命周期的生物安全管理学科责任。
从外部来看，这是为了增加农业转基因生物产业转换过程的信号。 由于企业支持的科研创新具有明确的产业化方向，因此在进行研发设计时，必须考虑下一个季节和接下来几年的情况。 同时，我们还必须考虑规范整个科研生命周期的管理，而不违反相关国际组织（如ETS（卓越的管理））的行业规范。 根据上述业内人士的说法，不要对跨国公司的产品过于迷信。 即使符合国际标准，中国公司开发的转基因产品在同一阶段竞争时也可能不逊于国外产品。
到大北农以公司开发的耐除草剂的转基因大豆DBN-09004-6为例。 该产品于2019年2月获得阿根廷政府的种植许可证。 这主要是由于以下事实：阿根廷目前种植的大豆中有70％以上是RR1抗草甘膦的大豆。 长期大量使用草甘膦已经使抗草甘膦杂草的问题加剧。大北农生物技术公司南美业务主管于才红接受《科学技术日报》采访说，阿根廷的主要大豆产区迫切需要耐除草剂的大豆新特性。 DBN-09004-6耐除草剂大豆对草甘膦和草铵膦都有抗性，可以满足相当一部分需求。 大豆种植者的生产需求已经明确市场价值和竞争力出口2020年6月，DBN-09004-6耐除草剂的转基因大豆进入农业和农村事务部颁发的“农业转基因生物安全证书（进口）批准清单”之后，达贝农在阿根廷的合作伙伴开始提交第一个DBN-09004-6耐除草剂大豆品种的注册申请，并加快种子扩展，为在阿根廷进行大规模推广做准备。尽管在大北农市内有相应的“出口转移”国内销售“但是，目前尚无计划进行规划，将来将扩大多少种植面积以及何时能将大豆船停靠。
（来源：《中国商业报》）
（负责人：DF545）
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