“与体育总局等部门积极合作，在现有体育设施的使用，管理，升级和升级方面做好工作，进一步振兴现有库存资源，促进学校体育馆双向开放和社会公共体育场所。” 近日，中国教育部政府网站在回答网友“您的来信，教育部有回应”。
早些时候，北京的网民“记住”了一条消息，说许多中小学都有完整的运动场馆，但是他们的业余时间一年四季都封闭且闲置，造成了公共资源的巨大浪费。
《法治日报》记者采访的专家认为，在国家一级，向社会开放学校运动场馆有政策依据，但这不是法律义务。 迫切需要将向社会开放学校运动场所纳入法律规范，以便依法进行。 学校运动场馆向公众开放。 这不仅可以促进学校体育设施资源的充分利用，而且可以为学校带来利益。
网民呼吁下课后向外界开放
中国政府网站上有一个互动专栏“我想和总理讲话”。 它的下面是“您的信息，事工有回应”。 教育部向网民发出的关于“尽快向社会免费开放中小学体育馆”的信息是最近的。
来自北京的网民认为，随着城市化进程的发展，社区居民的密集生活，许多地区在总体规划中缺乏健身场所，无法满足居民的健身需求。 建议中小学体育馆尽快向公众免费开放。 放假期间充分利用公共设施，积极响应全民健身的呼声，满足人们基本的健身场所需求。
《法治日报》的记者在采访中发现，实际上，公众确实有必要在中小学开设运动场馆。
26岁的苏女士在北京西城区的一家公共机构工作，中午休息了一个半小时。 北京的一所中学就在她所在的单位附近，之前已经向公众开放。 苏女士经常在午休时间使用大门之一进入校园进行体育锻炼。
“我主要是游泳和打羽毛球，偶尔在操场上散步会感到很舒服，这可以帮助我摆脱工作的压力。” 苏女士说，但是大约两个月前，学校的这扇门被关闭了，因为“父母报告说有外来者进出校园”。 “为了学生的安全，我认为这是可以理解的。 只是我没有活动的地方。 如果我想在工作日中午锻炼，我找不到合适的去处。”
对此，中国人民大学教育学院教授程芳平在接受《法治日报》记者采访时说，学校体育馆和社会公共体育馆的双向开放实际上是双向促进过程，不仅促进学校资源向社会的开放，而且使社会大众化。 教育，也可能给学校带来好处。
“促进双向开放的主要原因是，它可以更充分地利用社会资源并更好地改善人民的健康。” 中国教育科学院研究员朱朝晖认为，中小学运动场馆数量较多。 而且体育设施比较完备，学校对运动场馆的使用是时间敏感的。 “在特定时间，使用运动场馆可能还不够。” 在这种情况下，向公众开放是一个更好的选择。
各方意见不一致，难以实现双向开放
26岁的赵女士是天津市河东区第二中央小学的二年级老师。 她学校的操场上可以踢足球。 运动场的一角有乒乓球桌，单双杠和篮球架。 这些体育设施用于普通体育课，每日休息练习以及年度教职工娱乐活动。
“对附近居民来说，开放学校的运动场绝对是一件好事。” 赵女士说，但是对于学校来说，有太多问题要考虑，例如如何确保学生的安全，是否会影响教学安排，运动设施是否损坏等。
实际上，许多学生的家长都不愿向公众开放学校运动场馆。 住在河北廊坊的王女士有一个二年级的女儿。 安全是王女士最关心的问题，因此她认为初中和高中运动场馆不适合向社会开放。
储朝晖认为，学校体育馆对学生开放，对社会开放，管理费用不同。 向社会开放时，涉及一系列管理问题，包括设施维护，订单维护和公共安全管理。
据了解，公众，学校教师和学生家长在学校体育场所向社会开放方面存在分歧。 尽管可以保证社交场所的开放性，但面对学生团体仍然存在缺陷。
以北京的一个网球场为例。 它有一个专用的网球区，羽毛球区和瑜伽馆，还可以练习户外棒球。 然而，在预订场地时，《法治日报》的记者发现，除了会费以外，场地没有特殊的学生优惠政策，也没有单独的学生活动区。
教育部在答复中还提到了双向开放中可能存在的问题：学校运动场馆当前的教学属性不符合社会适应性要求； 资源不足，学校体育设施使用效率低下； 学校体育教学时间与社会的开放时间存在一定的矛盾； 服务运营的盈利能力和公益性难以平衡，责任的确定也难以区分； 需要进一步加强向学生免费或优惠待遇开放的公共运动场馆。
在促进学校体育馆向公众开放方面，2017年，教育部和体育总局发布了《关于促进学校体育馆向社会开放的实施意见》。 根据政府的总体规划，多方参与，因地制宜，有序发展，学校将安全放在首位，为公众服务，并体现公益原则。 通过弄清场馆的基本条件和开放时间，合理确定场馆的开放对象和目录。 大力促进学校体育馆向社会开放，有效缓解广大青年和群众对体育健身的需求与体育馆供应不足之间的矛盾，促进体育馆的繁荣发展的措施。全民健身。
在促进向学生开放公共体育馆方面，中共中央，国务院于2019年发布了《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的若干意见》，表示鼓励或免费向学生开放公共运动场馆的场所。 鼓励体育社会组织通过购买服务为学生提供高质量的体育服务。 教育部与体育总局一起，指导当地在学校或学校周围尽可能地建设公共体育设施，并向学生免费或打折开放。
充分进行调查和听证，并根据当地情况有序进行
如何执行现有的政策要求，同时促进中小学和社会公共体育场所的双向开放，同时消除老师和父母对安全和秩序的担忧？
在这方面，南京师范大学社会发展学院教授程平元认为，调查和听证应被视为必要的联系。 首先，我们必须对双向开放所需的背景信息进行全面研究，并在研究过程中收集各方意见，各种潜在的危险安全规则以及各利益集团的反馈。 “在大多数情况下，我们只看到行政部门单方面推动，但只有行政部门的声音显然不擅长这样做。”
成平远认为，中小学运动场馆能否开放必须经过听证会。 通过听证会，社区，学校，父母以及社区中一些对双向开放更加热心的体育爱好者，各方表达了对公共事务的意见。 ，甚至可能会有一些争论。 双向开放可能涉及多方利益。 听证会将这些方面的人们召集在一起，并讨论利益冲突过程中的解决方案。 “研究和听证会必须充分尊重当地特点，使措施适应当地情况，为自下而上实施后续政策提供基础，并避免全面决策。”
楚朝晖还认为，不同的学校，不同的地区，不同的城市都有不同的情况。 有必要根据每个地方的实际情况确定如何开放，而不是造成更多的社会问题。
成方平建议，体育馆的开放可以在相关法律中规定，并通过法律明确各方的责任和义务，为实现中小学双向开放提供法律依据。校园，社会公共运动场馆以及有关部门应当依法协调推进。 例如，在向外界开放学校体育设施的过程中，安全问题，资金问题，管理制度问题，一系列协调问题都可以通过法律加以规范。
在具体措施上，成方平认为，应重视发展“准体育运动场”。 “例如，公园里有运动器材。虽然它不是正式的体育场，但它也可以达到体育锻炼的目的。正式和非正式的体育场相结合可以更好地利用社会体育资源。”
成方平还建议，可以采用开放中小学运动场的方式将学校的运动场与常规教学区分开，并在周末和节假日等特殊时期重新开放，以免影响上课时间。 在开放的同时，为进入校园的人员进行信息注册，以确保校园安全。 运动场馆的折旧和维护问题可以通过向进入校园的人员收取适当的费用来解决。返回搜狐查看更多
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