前美国财政部长发布文件反对拜登的经济刺激计划
作者：优雅
[ 根据美国劳工部刚刚发布的数据，整个1月份新增工作岗位数只有4.9万，失业率达6.3%。 ]
美国参议院和众议院投票通过了2021年预算决议，为美国总统拜登在未来几周内推出1.9万亿美元的经济刺激法案扫清了道路。
投票允许民主党人在只有民主党人批准的情况下，将拜登的计划推向国会。 这也意味着拜登寻求两党合作的努力以失败告终。 拜登在白宫的一次讲话中说：“如果我必须在帮助遭受严重伤害的美国人和进行漫长的谈判之间做出选择，我将采取行动，我将迅速采取行动。”
但与此同时，美国前财政部长，哈佛大学前总统拉里·萨默斯，前共和党参议员和经济学家菲尔·格拉姆，以及其他人认为，拜登的1.9万亿美元账单实在太大了。 裁员是当前以支出刺激消费需求为中心的想法是错误的，其风险可能大于收益。
基于这种观点，清华大学中美关系中心高级研究员周世建表示反对。 他说：“这次，由于流行病，大量美国人失业，尤其是在第三产业。根据美国劳工部刚刚发布的数据，一月份的新增就业机会仅为49,000，失业率是6.3％，一般来说，美国的失业率超过4％，被认为是高失业率，美国社会的消费占国内生产总值的80％没有消费，经济就无法发展，老百姓没有钱就无法消费。”
关于刺激法案规模的争论：太大还是太小？
根据美国劳工部的最新报告，在去年12月美国意外减少了140,000个非农业就业之后，1月份只有49,000个新工作，其中只有6,000个在私营部门工作。 结果远远低于预期。 与一年前的这段时间相比，劳动力市场仍然失去了990万个工作岗位。
拜登的长期经济顾问贾里德•伯恩斯坦（Jared Bernstein）在最近的一次新闻发布会上也指出，最新的“就业报告显示，美国创造就业机会的引擎停滞不前，并强调了美国经济的不稳定程度。” 他说：“就业增长的缺乏是我们未能对这场巨大危机采取适当行动的结果。我们的经济和家庭再也承受不起我们的无所作为。”
另一方面，萨默斯最近在《华盛顿邮报》上发表了一篇署名文章，质疑拜登的庞大刺激计划可能过于“过度”。 萨默斯写道：“我们必须确保其颁布不会威胁未来的通货膨胀和金融稳定，也不会威胁我们通过公共投资进行更好的重建的能力。” 换句话说，太大的救援计划将“抵消我们这一代人从未见过的通货膨胀压力”，从而导致更大的政府赤字，这将影响将来减少其他支出立法的可能性，例如基础设施投资施工。
拜登政府回应说，它并没有对通胀风险视而不见，但更担心其他风险。 最近，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）和新任命的财政部长耶伦也表达了类似的观点。 “我更担心的是，由于无法完全康复，人们将无法及时返回工作岗位并失去辛勤的职业和生活。” 鲍威尔说：“我对此事以及由此造成的损失感到更加担心。这不仅是为了他们的生命，而且还因为美国经济受到损害。”
“我认为，拜登的刺激计划可以说是在雪中散发木炭，以购买人们的心灵。” 路透社称，由于民主党的支持率主要集中在中下阶层，因此调查显示，美国的贫困人口在2020年下半年的百分率增加了2.4个百分点，即810万人。法案需要补贴这些人。” 周世建解释说：“这种大规模的救助措施只会在这次才会出台。这是为了挽救紧急情况，而不是穷人，并且是为了挽救经济衰退。并为此采取行动。”
“我知道国会中有些人认为我们已经做了足够的工作来应对美国的危机……但这不是我所看到的，我看到了这个国家的巨大痛苦。许多人失业，许多人都饿了。” 面对批评该救助法案过于冗长的批评，拜登说：“（从2009年开始）我们汲取的教训之一就是我们不会太迟，我们只会做得太少。”
萨默斯承认，如果奥巴马政府在2009年增加财政刺激措施，经济将会更好。 然而，批评救助计划规模的经济学家认为，当前形势比2009年经济危机更为乐观。 统计数据显示，在上一次经济危机中，美国经济直到2009年6月才结束衰退，失业率继续攀升，到2009年10月达到10％的峰值。但是，在这种新的大流行中，美国经济自2020年第三季度以来，中国已恢复正增长。
周世建反驳说：“美国GDP在2009年下降了2.5％，在2020年下降了3.5％，这是第二次世界大战结束以来74年来的最高水平。 华尔街的金融危机主要受到金融危机的影响。 这次是服务行业，范围更广。 2020年4月，失业率甚至飙升至14.7％。”
此外，据美国媒体报道，在去年3月颁布“ CARES”刺激法案之后，美国个人储蓄率在2020年4月猛增至33.7％。在12月底发放9000亿美元援助之前去年，这个数字保持在13.7％。 在劳动力短缺的情况下，大多数行业的工资都在上涨。 截至2020年12月，员工的总薪酬已超过当年2月的水平。
“储蓄率的确提高了，但是这是怎么发生的呢？这是因为这种流行病已经蔓延到了如此严重的程度，以致旅游业等奢侈品的消费被大大压缩了。本来可以花的钱现在无处可利用，所以储蓄。银行。但是对于穷人来说，这笔钱用于紧急救济，不会用于存款。” 周世建说，拜登除了补贴穷人外，还补贴了航空业和其他经营不善的行业。 钱肯定不会在洪水中发行，它必须成为针对性。”最近，拜登政府甚至表示愿意进一步收紧发行1400美元支票的门槛。
布鲁金斯学会（Brookings Institution）公布的一份研究报告估计，如果拜登（Biden）1.9万亿美元的法案获得通过，到今年年底，它将使美国经济活动增长约4％。 该协会估计，如果没有财政支持，几年内经济将保持在冠状病毒爆发前的水平以下。 但是，“值得一提的风险是，到2021年之后GDP恢复到可持续的最高水平可能会造成经济困难。尽管我们的估计显示2021年第四季度之后GDP会出现短暂的浅度下降，”可能比我们的预测更加突然和痛苦。” 报告阅读。
周世建告诉《中国商业报》记者：“当疫情得到控制后，经济开始复苏，商业活动恢复，预计到2021年美国经济将增长6％。拜登政府今年或明年年初将考虑增加税收。增加税收以减少赤字是民主党的传统观念。”
拜登1.9万亿美元计划的时间表
尽管共和党在参议院和众议院中一致反对，但在民主党的努力下，当地时间2月5日，参议院和众议院仍分别批准了51至50和219至209的批准包括1.9万亿美元的刺激计划。 计划预算蓝图。 从2月8日当周开始，国会委员会将开始草拟有关该救济计划具体内容的立法，并努力在本月底之前加速众议院的通过。
据美国媒体报道，多数党（民主党）将在发布经济刺激政策方面面临障碍。 民主党人仍然需要讨论该法案的具体细节，包括如何确定谁有资格获得1400美元的直接付款，以及是否试图在2025年之前将联邦最低时薪提高到15美元。在星期四晚上，参议院投票通过对预算没有约束力的修正案，不赞成向“高收入”个人签发支票，以及在COVID-19大流行期间提高最低工资，这种辩论的迹象浮出水面。
众议院筹款委员会将花费三天时间处理双方提交的法案的修正案。 该委员会主席理查德·尼尔（Richard Neal）表示，他计划在周三至周五（2月10日至12日）就经济刺激，失业和税收规定委员会进行投票。 同时，参议院将主要忙于对前总统特朗普的弹each。
在2月16日之前，共同处理经济刺激法案的12个众议院委员会和11个参议院委员会必须将其职责提交众议院和参议院预算委员会。 随后，参议院预算委员会将总结最终法案，并寻求国会预算办公室的评估。
众议院多数党领袖斯特尼·霍耶说，众议院计划在2月22日那一周对最终计划进行投票，然后将该法案提交参议院。 如果参议院到那时完成弹each审判，它可能会在本周晚些时候开始对该法案进行投票。 据美国媒体估计，一旦参议院对该法案进行任何修改，众议院将需要对修订后的法案再次进行投票。 参议院和众议院可以通过正式的会议委员会或来回投票解决分歧，直到两院达成协议。
众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）乐观地认为，国会可以在12月底通过的刺激计划中的失业救济金在3月14日到期之前批准刺激法案。