原标题：全面实施排污许可证制度《排污许可证管理规定》提出了一系列新措施
5日，国务院新闻办公室全面实施污染物排放许可证制度服务生态系统质量提高定期介绍国务院政策，生态与环境部环境影响评价与排放管理刘志全主任在会上表示，污染物排放许可证制度已全面实施。规章制度“（以下简称“条例”）提出了一系列新措施。
一是实现固定污染源的全覆盖，一方面要根据污染物的数量体积大以及对环境的影响程度分类管理，对大小污染物排放单位实行重点管理和简化管理。 另一方面，管理元素已被完全覆盖。 《条例》规定，污染物排放许可证应当依法执行，水，空气，土壤，固体废物等污染元素应当依法纳入许可证管理，噪声等一切污染元素应当依法管理。通过修改法律逐步纳入管理。
二是建立以排污许可证制度为核心的固定污染源环境监管体系。 《条例》以排污许可证制度为核心，深入整合环境管理其他系统。 首先，EIA文件回复总体污染控制要求和自我监测计划的材料记录文件或登记表已包含在污染许可证的管理中，并将用作发放许可证的条件。 其次，许可排放浓度符合污染物排放标准，许可排放符合关键污染物总量控制的要求，环境管理要求符合环境等相关管理要求。评估批准文件。最后，自我监控数据可以用作行政执法的证据，报告环境中的污染物排放可用作生态环境统计，污染物排放总量核算或编制污染源清单的依据。 通过与相关系统的融合和集成，分散的环境管理系统将被集成到预防，过程控制，损害赔偿，责任建立固定污染源的负责任的生态环境保护系统流程管理。
第三，进一步履行生态环境保护责任。 《条例》利用30％的空间来明确生态环境部门，污染物排放单位和污染物排放许可技术机构的法律责任。其一是违反污染排放许可证的审批和监督。行为制定相应的法律责任规定。 二是创新，按次设立罚款，对违反环境管理会计制度和实施报告的行为按次罚款。 第三是完善日常连续处罚规定。 第四，规定使用欺骗，贿赂等异常手段申请污染物排放许可证或者伪造，变造，转让污染物排放许可证的，三年内不得再次申请污染物排放许可证。 此外，它还规定了技术机构对污染物排放许可证的欺诈行为的责任。
第四，严格遵守许可证和监督污染物。 《条例》用两章分别规定了污染排放单位，生态环境主管该部门的职责是要求排污单位进行自我监控，保留原始记录，建立分类帐系统，并提交实施报告。
（文章来源：人民日报在线）
（负责人：DF532）
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