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原标题:商务部回答每个记者的问题:复制和推广自由贸易区的创新成果,以达到1 + 1> 2的效果

每次记者张怀水每次记者陈兴

2月3日,商务部召开了“十三五”期间建设自由贸易试验区新闻发布会。

自2013年以来,我国的自由贸易试验区增加到21个,涵盖了东部,中部,西部和东北地区。 “十四五”期间,我国自由贸易试验区的数目是否会进一步扩大? 如何处理自由贸易区与现有保税区,出口加工区,经济开发区和其他园区之间的关系? 《每日经济新闻》的记者在新闻发布会上问商务部。

商务部自由贸易区和港口部部长唐文宏回答说,自由贸易试验区的布局从上海四个海关特殊监管区的28.78平方公里开始,逐步优化并逐步扩大。 现在共有21个,共67个。该地区已经形成了覆盖东,西,南,北和中的改革开放创新模式。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年长远目标的建议》提出了改善自由贸易试验区的布局。 “我们将根据决策和部署,在充分评估现有自由贸易试验区建设的有效性的基础上进行全面研究。”

中国的自由贸易区为经济发展注入了更强大的动力。图为位于上海自由贸易试验区临港新区的特斯拉上海超级工厂。 新华社。中国的自由贸易区为经济发展注入了更强大的动力。图为位于上海自由贸易试验区临港新区的特斯拉上海超级工厂。 新华社。

自由贸易区的开放程度最高

经过五次扩张,中国已形成21个自由贸易试验区的“鹅群”。 从2013年首次亮相到如今覆盖中国大部分地区,仅用了7年时间。

如何协调自由贸易试验区与国家级经济开发区,保税区,出口加工区等园区之间的关系,如何更好地发挥自由贸易试验区的作用,已成为社会关注的焦点。

唐文宏告诉《每日经济新闻》记者,自由贸易试验区与海关特殊监管区和经济开发区重叠,互为补充。 自由贸易试验区的定位是探索新途径,积累新经验,全面深化改革,扩大开放。 因此,在自由贸易试验区建设过程中,出现了“以系统创新为核心”等几个关键表达。 可再现性和可扩展性是“高水平开放压力测试”的基本要求。这些表述是自由贸易试验区与其他公园之间的最大区别。

唐文红进一步指出,在扩大开放方面,自由贸易试验区应该进行开放压力测试,开放程度最高,比其他园区更具优势。 在深化改革方面,自由贸易试验区承担的国家试点项目比其他区域更多。 在战略定位上,每个自由贸易试验区的总体规划都有明确的规定,每个自由贸易试验区还必须主动与主要的国家发展战略联系起来。

“在自由贸易试验区的建设过程中,有必要充分发挥特别海关监管区和经济开发区的保税监管职能,吸收外资和经济发展。因此,一些区域的区域范围自由贸易试验区和相关园区在实践过程中,自由贸易试验区和这些园区相互重叠,更好地发挥了政策的叠加作用,有效增强了市场主体的获取意识,实现了相互促进,协调发展。 ” 唐文宏说。

帮助所有类型的公园享受更多新红利

唐文宏告诉《每日经济新闻》记者,自由贸易试验区的体制创新吸引了更多的市场参与者,这可以为自由贸易试验区的园区带来更多的发展机会。 另一方面,自由贸易试验区的相关园区还承担着贸易和投资自由化和便利化以及政府职能转变等改革任务,并做出了许多体制创新。

根据商务部的统计,在“十三五”期间,国家自贸试验区探索形成了173项机构创新,并在全国范围内推广,总数达到260项。在“十三五”期间,各自的贸易试验区已经形成了1,300多个机构创新,将在其省,自治区和直辖市推广,其中2020年将促进220多个。

唐文红介绍说,例如广东省自贸区推广了“建立港澳劳动人事争议仲裁员任命制度”等11项经验。 福建自贸试验区推广“为台湾同胞和台湾企业建立服务窗口”等23项经验,江苏省自贸试验区推广了“中欧特快列车联运出口集装箱混合运输模式”等20项经验。 “一带一路”。 黑龙江省自贸试验区已经推广了“与俄罗斯共建医疗旅游样板”等十项经验。

此外,记者注意到,自由贸易试验区在促进高层开放方面也积累了丰富的经验。 根据商务部的统计,在“十三五”规划初期,对自由贸易试验区外国投资负面清单的特殊管理措施已从最初的190项减少到122项,到2020年减少到30个项目。这是首个面向外国投资者的海南自由贸易港。在投资准入负面清单中,只有27个项目。

根据商务部统计,到2020年,首批18个自由贸易试验区将建立新企业39.3万家,实际利用外资1763.8亿元,进出口总额4.7万亿元,不到全国土地面积的四分之一。 它占该国外国投资的17.6%,占进出口的14.7%,在稳定对外贸易和外国投资方面发挥了重要作用。

唐文宏在回答《每日经济新闻》记者提问时指出,下一步,自由贸易试验区将牢牢把握体制创新的核心,更好地实现“ 1 + 1>”的政策效果。 2,探索更多体制创新成果。 ,以扩大和扩大规模,并推动全国商业环境的不断改善,使自由贸易试验区以外的所有类型的园区也可以享受更多的改革和开放创新红利。


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