建立高标准的市场体系以帮助建立新的发展模式-采访国家发改委有关负责人
新华社北京1月31日电传 主题：建立高标准的市场体系以帮助建立新的发展模式-采访国家发改委有关负责人
安贝，刘文新
中共中央办公厅，国务院办公厅于31日发布了《建设高标准市场体系行动计划》，明确规定了行动指南。我国将在未来五年内推动高标准市场体系的建设。
为什么要实施高标准的市场体系建设行动？ 高标准市场体系的含义是什么？ 如何促进有效实施？ 记者采访了国家发改委有关负责人。
加快新发展模式建设的重大实施措施
问：“十四五”的第一年，实施“建立高标准市场体系行动计划”的意义是什么？
答：党的十九届四中全会提出建立高标准的市场体系，党的十九届五中全会明确实施了高标准的市场体系。 从发展和改革的总体角度看，这是中央政府的重大决策和部署。
建立高标准的市场体系是建立新的发展模式的基本支撑。 打破阻碍生产要素以市场为导向的分配以及商品和服务的流通的体制和机制障碍，畅通市场流通，消除政策障碍，开放流通渠道，可以充分发挥规模经济和经济效益。主要国家的集聚效应将生产，分配，流通和消费联系在一起。 ，为建立新的发展格局提供强有力的制度支撑。
建立高标准的市场体系是高质量经济发展的重要动力。 高质量的开发需要质量变化，效率变化和功率变化。 市场体系的基本体系，运行效率，开放程度和监管体系必须匹配。 建立高标准的市场体系，坚持平等保护所有所有制经济产权，完善司法保护执法制度，增强竞争政策的基本地位，有利于形成公平的市场环境。市场参与者之间的竞争，并充分激发他们的活力和创造力。
建立高标准的市场体系是建立高水平的社会主义市场经济体系的内在要求。 改革开放以来，我国的市场体系建设取得了长足的进步。 但是，必须指出的是，市场体系的基本体系仍然不健全，要素市场的发展滞后，市场竞争环境还不完善，市场内外开放的广度和深度仍然需要市场监管尚未适应经济和社会发展的需要。 建立更高标准的市场体系是建立更加成熟和成见的高层次社会主义市场经济体系的固有要求。
建立高标准的市场体系是一项根本性的改革。 行动计划的发布，是贯彻落实党的十九届五中全会精神的重大改革部署。 这也是在新时期建设高水平的社会主义市场经济体制中具有里程碑意义的又一重要成就。 这将有助于促进高质量的发展。 ，建立新的发展模式起着重要的支撑作用。
促进有效市场和有效政府的更好整合
问：如何理解和把握高标准市场体系的内涵和要求？
答：自中共十八大以来，市场体系建设一直处于突出地位。 该行动计划首次提出，“通过五年的努力，将基本建立一个统一，开放，竞争有序，制度完整，治理完善的高标准市场体系。” 它强调系统的完整性，公平竞争和政府对市场的维护。 订单对弥补市场失灵的重要性。
建立高标准的市场体系，不仅需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还需要更好地发挥政府的作用，使市场经济与社会主义充分融合，促进社会主义的发展。更好地整合有效市场和有效政府，并加强市场监管。 组织能力，积极联系和影响国际市场规则，全面增强市场规则的吸引力和竞争力。
从六个方面来理解“高标准”。
首先是高标准的市场体系基本体系。 这是市场体系有效运作的基础。 严格的产权保护是激发各种市场主体活力的基本动力。 实行全国统一的市场准入负面清单制度，是形成全国统一的市场，利用超大市场规模的前提。 公平竞争是一种有效的市场运作机制，可以促进市场主体的充分竞争，优胜劣汰和资源优化配置。
第二是高标准要素市场体系。 这是建立高标准市场体系的重点和难点。 土地，劳动力，资本，技术和数据等欠发达的要素市场是高标准市场体系的缺点。 促进以市场为导向的经营性土地要素分配，促进劳动力要素的有序流动，促进资本市场的健康发展，发展知识，技术和数据要素市场，形成生产要素从低端流动的机制。质量和低效率区域到高质量和高效率区域。 任务很紧急。
第三是高标准的市场环境和质量。 这是建立高标准市场体系的重要任务。 有必要全面提高产品和服务的质量，加强对消费者权益的保护，大大降低侵犯消费者权益后的权益保护难度和成本，使各种市场主体有较强的获利意识。
第四是高标准的市场基础设施。 这是建立高标准市场体系的重要支撑。 高标准的市场基础设施的升级，不仅是扩大内需和建立强大的国内市场的重要起点，而且是我国增强竞争力和监管影响力的重要措施。 要加强市场基础设施建设，促进互联互通，适应虚拟市场兴起所代表的市场格局变化，建设智能市场，引导平台企业健康发展。
第五，市场向高标准开放。 这是建立高标准市场体系的固有要求。 市场开放的高水准不仅体现在国内外开放领域的不断扩大，而且体现在开放深度的不断扩大。 有必要深化市场化改革，深化竞争规则领域的开放合作，促进体制开放。
第六，建立高标准的现代市场监管机制。 这是建立高标准市场体系的重要前提。 这种权力下放必须充分到位，要管理的事项要妥善管理，以维护市场安全和稳定，并加强科学有效的市场监管。
五年行动周期
问题：如何确保行动计划得到实施和有效？
答：行动计划是一项行动指南，旨在指导未来五年建立高标准的市场体系。 以行动计划的形式进行的推动是将中央决策和部署转变为可以实施的具体行动，以明确职责，行动路径和推进方式的划分，并以五年为一个行动周期，要进行动态调整并努力实现行动计划。 行动，行动，行动，行动都可以实施，可以有效。
一是完善工作机制。 国家发改委将与有关方面建立工作机制，促进实施。 加强各项行动落实情况的后续分析和协调指导，加强协调机制建设，重大问题及时向党中央，国务院报告。
二是推进制度建设。 一方面，加强市场体系基本体系的建设，包括产权保护，市场准入，公平竞争等基本体系； 另一方面，加强现代市场监督机制，可以促进市场体系的有效运行，增强吸引力和其他制度建设的影响力。
三是加强示范指导。 鼓励一些具有良好市场体系基础的地区带头建立高标准的市场体系，及时总结，仿效和推广良好经验和做法，充分发挥示范引导作用。
四是巩固各方共同努力。 建设高标准的市场体系是一项系统工程。 有必要促进各地区和各部门把重点放在关键任务上，上下链接，共同努力，以形成共同执行任务的良好局面。