美国总统拜登最近签署了一项“购买美国商品”的行政命令，以便美国公司和产品将优先获得联邦政府的采购，从而刺激国内制造业。 拜登的举动真的可以帮助美国经济摆脱困境吗？
实际上，早在1930年代，美国就颁布了《购买美国产品法》，要求联邦政府在建设新的基础设施或购买产品时优先考虑购买国内产品。 特朗普的最后总统还在2017年签署了一项“购买美国人并雇用美国人”的行政命令。
拜登这次签署的行政命令旨在纠正政策漏洞，使豁免情况更加透明，并大大降低豁免的可能性。 拜登说，还将设立一个特别职位来监督相关的采购程序。
拜登“在上届政府的领导下，联邦政府授予外国公司的合同增加了30％。这种情况将有所改变。今天，我正在迈出’重建美好未来’复苏计划的第一步。 该计划将投资于供应链上游和下游的美国工人和公司。我还将在白宫管理与预算办公室设立“美国制造”负责人。如果一个组织说，我们不会购买美国产品是该项目的一部分，但购买外国产品，则必须去白宫解释。”
在这方面，刁大明，中国人民大学国家发展与战略研究所研究员人们认为，拜登政府目前对“购买美国商品”的重视实际上与特朗普政府有一个共同的政策目标，但在具体策略上有所不同。
刁大明“特朗普当时的做法是采取所谓的’贸易战’，甚至是促进彻底的脱钩，破坏国际贸易体系和其他单方面方法；拜登可能有所不同。例如，可以预见，将有联合盟友促进世界贸易组织（WTO）的改革，以符合美国的利益，而所谓的“小院墙”与涉及所谓核心竞争力的地区的脱钩方法相似。这些做法似乎对特朗普政府无能为力。这一时期具有颠覆性和破坏性，但从本质上讲，它很可能是一种“选择性多边”，完全是为了维持所谓的竞争力对于世界，尤其是对经济全球化的历史而言，这种趋势到底意味着什么？它需要受到密切关注。”
“购买美国产品”真的可以复兴美国制造业吗？ 历届美国政府的实践已证明收效甚微。
例如，四年前，特朗普提出了一个诱人的愿景，即“将制造业返回美国”，并发起了广泛的贸易战，但结果并不像想象的那样美好。
数据显示，随着特朗普自2018年以来推动贸易战升级，美国出口增速放缓，贸易逆差从2016年的4810亿美元增加到2019年的5770亿美元。
2020年，新的冠状肺炎流行在美国肆虐，美国经济也达到了历史上罕见的可怕水平。 仅由于与中国的贸易摩擦，美国就减少了245,000个工作岗位。
△路透社报道截图
这种流行病还给美国带来了沉重的债务。 2020财年，美国预算赤字达到创纪录的3.132万亿美元，是2019年赤字的三倍多，债务规模超过了美国GDP。
△路透社报道截图
此外，美国的失业率继续在高水平徘徊。 自第二次世界大战以来，特朗普是13位总统中唯一的一位总统，他离职时的工作少于上任时的工作。
据美联社报道，美国劳工部的数据显示，美国制造业就业人数在1979年达到顶峰，分别为1,950万和2020年的1,230万。
△当地时间2019年5月20日，美国科尔马，福特经销店。 为了继续适应汽车行业的重大变化，福特宣布计划裁员约7,000名员工。
为此，拜登的行政命令在现有规定的基础上建立了更严格的美国制造业法规。 将鼓励中小型美国公司竞标政府合同，外国公司必须获得白宫的明确许可才能达成交易。 这使工会和制造业的支持者，特别是中小企业的支持者欢呼雀跃，但出口公司普遍不满意。
美国智囊团彼得森国际经济研究所的专家Mary Lovely相信这无助于改善美国劳动力市场，“这一措施在很大程度上具有象征意义。”
贸易伙伴担心
该法令还使加拿大，日本和许多其他国家提高了警惕，担心美国将外国公司排除在庞大的美国政府采购市场之外，以支持美国公司。
《日经亚洲评论》网站报道，当新任美国总统批评前任政府未能实施“购买美国商品”时，他的语调让人想起特朗普的“美国优先”原则。
△《日经亚洲评论》网站报告的屏幕截图
英国《金融时报》表示，拜登在采购问题上的行动可能会引起包括加拿大在内的一些美国盟友的批评，因为这将加剧在特朗普发动四年贸易战后的担忧。 ，新政府对重返贸易和投资自由化议程不感兴趣。
△《金融时报》报道截图
根据美国国务院的数据，自2019年以来，美国与加拿大之间的日常商品和服务贸易额已接近20亿美元，使其成为世界上最全面的双边贸易关系。 在汽车工业中，由于跨境的高度连接的供应链，加拿大的汽车制造厂已从美国联邦机构获得了大量订单。 加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔佩（Flavio Volpe）表示：“汽车零部件在最终组装到车辆上之前，必须越过边界七到八次。 因此，很难说哪个是美国制造的，哪个是加拿大制造的。”
据加拿大广播公司称，拜登政府“购买美国商品”的命令令加拿大政府感到不安，并计划游说拜登政府以最大程度地减少对加拿大工业的伤害。加拿大副总理克里斯蒂娜·弗里兰（Christia Freeland）他说：“对美国政府来说，’购买美国人’和美国的保护主义并不陌生。我们知道如何应对并知道如何应对。
修复美国及其盟国之间的关系也是拜登最初的竞选承诺。 但是，“购买美国”行政命令的颁布似乎与先前的承诺背道而驰。中国社会科学院亚太与全球战略研究所副所长叶海林他认为，从拜登的外交政策的角度来看，与盟国的关系修复不在经济领域，而是在政治和安全领域。
叶海林：“无论是对于北约还是日本和韩国，拜登都发出了强烈的信号，要求加强军事合作，使用这种方法与盟国建立联系。与此同时，他在经济领域也给予了支持。在拜登的政策中，应该说这在逻辑上是自洽的。在这种情况下，这将有助于拜登实施一些经济上自私的政策。” 返回搜狐查看更多