原标题：2020年“国家分类帐”符合预期反映经济稳定和改善
受新的冠状肺炎流行和大规模减税减费措施的影响，2020年全国一般公共预算收入将同比下降3.9％，实现预算报告中设定的目标。
财政部今天发布了2020年《国民账户》：2020年全国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9％。 其中，税收154,310亿元，同比下降2.3％。 非税收入28585亿元，同比下降11.7％。
财政部相关负责人表示，2020年的财政收入在经历了第一季度的急剧下降，第三季度的正增长以及第四季度的持续增长之后，呈现出在第二季度触底的趋势。 25美分硬币。
主要经济指标企稳好转
到2020年疫情爆发时，国家财政收入在2月和3月分别下降21.4％和26.1％，财政收支之间的矛盾非常突出。 随着减税减费，新的直接财政资金等大规模救助政策的影响逐渐显现，工作和生产的恢复以及市场的恢复有序进行，疫情取得了重大的战略成果。防控，经济持续稳定回升。 6月之后，国家财政收入连续一个月增长。
从年度趋势来看，2020年的前四个季度，全国一般公共预算收入增长率分别为-14.3％，-7.4％，4.7％和5.5％。
中央财经大学财税学院教授温来成告诉《中国青年报》和《中国青年报》，2020年的“国民账簿”总体上符合所有预期。 下半年经济复苏明显。 全年的公共公共预算收入出现负增长，主要是由于上半年公共公共预算收入大幅下降，加上减税和减费的影响。
税收是经济的“晴雨表”，主要税收的“先降后升”也反映了主要经济指标的稳定和提高。
财政部有关负责人表示，最大税种的国内增值税下降了8.9％，累计下降幅度已连续八个月收窄。 在10月，11月和12月，它们分别增长了9.1％，8.1％和7.7％，基本恢复了正常水平。 进口商品的增值税和消费税下降了8.1％，下降幅度随着一般贸易进口增速的回升而逐渐收窄。 公司所得税下降了2.4％，主要是由于下半年公司利润的恢复，导致收入的累计下降幅度收窄。
值得关注的数据之一是个人所得税的增加。 2020年，个人所得税收入11568亿元，同比增长11.4％。 在这方面，财政部解释说，居民收入随着经济复苏而恢复增长，产权转让等财产收入也有所增加。
温来成认为，除上述因素外，个人所得税的增加还与税制改革有关。 2020年是继第七次个人所得税改革之后的标准化结算的第一年。 以前，由于改革，个人税收大幅度下降。 这次有复苏的增长。
促进财政平衡
为了救市，我国于2020年出台了7批28项针对性税费减免措施，包括社会保险费减免。
效果也很明显。 财政部有关负责人表示，预计到2020年，企业的新增负担将减少2.5万亿元以上。截至2020年底，销售收入税负率为10万元以上预计全国各地的税收来源企业（企业支付的税金和社会保险费占销售收入的比重）将同比下降8％。
该负责人表示，今年将继续推行减税减费政策。 保持政策的连续性和稳定性，并继续实施系统的减税减费政策，例如深化增值税改革和个人所得税的特殊附加扣除。 继续实施小微企业包容性减免税政策。
放水养鱼和人民受益，意味着财政收入与支出之间的矛盾不会在短期内得到缓解。
以2020年的数据为例，虽然财政收入在下降，但财政支出仍保持一定的增长速度。 2020年，全国一般公共预算支出同比增长2.8％，但未达到年度预算支出目标，完成了目标的99.1％。 在主要支出项目中，债务利息支出，医疗保健，社会保障和就业支出增长更快，分别增长了16.4％，15.2％和10.9％。
财政部长刘Kun曾表示，2020年财政工作面临的困难和挑战是很多年来前所未有的。 当爆发蔓延时，国家财政收入急剧下降，收支矛盾非常突出，地方财政运作特别困难。
为了弥补财政收支差额，各级政府都在积极挖掘潜力，通过多种渠道激活国有资源资产，增加收入。 根据财政部的数据，去年，国有非税收入中有偿使用国有资源（资产）的收入增长了17.8％，拉动了本地非税收入的增长了5.4个百分点。 此外，地方国有资本经营预算收入2992亿元，同比增长28.1％。
促进财政收支平衡必须在减少支出的同时增加收入。 这就要求各级政府过上“过紧的生活”。 统计显示，到2020年，全国一般公共服务支出和城乡社区支出将分别下降1.1％和20％。
债务风险通常是可控的
积极的财政政策的重要体现是增加国债的发行以填补资金缺口，保护民生，稳定投资，弥补不足，并在反周期调整中发挥财政政策的作用。
例如，去年我国地方政府发行债券共筹集6.4万亿元，同比增长近42％。 为了增加对基层财政的支持，中央财政将全部新增财政赤字和2万亿元特别国债转移给地方，建立了专项转移支付机制。 资金直接流向市县基层，直接造福企业和人民，支持基层实施。“六保”使命。去年，中央财政对地方财政转移支付8.39万亿元，增长12.8％；重点是革命老区，少数民族地区，边疆地区，贫困地区和受疫情影响更大的地区。
债务的突然增加使该行业担心政府债务风险。
截至2020年底，地方政府债务余额为25.66万亿元，在全国人大批准的28.81万亿元的限额内。 除纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元外，全国政府债务余额46.55万亿元。 元。 根据国家统计局公布的2020年GDP初步估算为101.6万亿元，政府债务占GDP的比重（债务比）为45.8％，低于国际公认的60％警戒线。
财政部有关负责人表示，总体风险已得到控制。
温来成表示，从2020年债券发行的角度看，总体形势相对稳定。 “问题在于，在大规模发行债券的情况下，由于地方政府项目储备不足，一些配额没有用完。” 他认为，有必要确保在债务资金发行到位后立即开始建设，以形成当年可以刺激经济增长的项目的实物量。 由于政府债务基金负担沉重的利息，如果发行后不能立即投入使用，将浪费财政资金。
对此，财政部有关负责人表示，下一步将继续坚持“资金跟随项目”的原则，提前准备项目，完善专项债券确定机制，适当放宽发行期限，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。 同时，我们将坚持不懈地防范和化解隐性债务风险，坚决遏制隐性债务的增加，发现，调查和追究各种新型隐性债务行为，对生命负责，追究责任。 稳步化解隐性债务存量，完善规范化的监督检查核查机制，实现各种隐性债务风险的早期发现和早期处置，牢固保持规避系统性风险的底线。
我们的报纸，1月28日，北京
中国青年报和中国青年报记者张俊斌资料来源：中国青年报
2021年1月29日，第7版