原标题：沉重！中国证券监督管理委员会：密切关注市场流动性变化，完善市场内生稳定机制，引入欺诈性发行股票，回购定单等支撑体系，明确2021年工作重点
2021年1月28日中国证监会系统工作会议在北京举行。 会议总结了2020年的工作，分析判断了当前的形势，研究部署了2021年资本市场改革，发展和稳定的重点任务。会议上，党委书记，中国证券董事长监管委员会易会满作了题为“把握新的发展阶段，贯彻新的发展理念，加快推进资本市场服务建设新发展格局”的工作报告。
会议强调，做好今年对资本市场的“十四五”规划具有重要的意义和良好的开端。 中国证监会制度将深化资本市场改革开放，稳步增加直接融资比重，着力提高资本市场治理能力，以优异的成绩庆祝建党一百周年。
要闻速览：
科学合理地维持首次公开发行和再融资正常化
提高科学和创新属性的评估标准，并加强企业股东信息公开监管，坚决防止资本无序扩张
积极创造条件，稳步推进全市场登记制度改革
贯彻“不干预”理念，完善市场内生稳定机制
增加权益基金产品供应和服务创新促进个人养老金投资公开发售基金政策尽快实施
扩张和重组，改组，主动退市和其他多个退出渠道
发出欺诈性发行股票的命令回购配套系统
安全地解决键违约风险，加快分批实施“虚假私募”等风险
加速技术与业务的深度整合
会议明确了2021年的六项主要工作重点。
重点1：科学合理地进行IPO和再融资
会议强调了党的领导优势与资本市场发展规律的有机融合。 在党中央，国务院领导下，围绕实施“十四五”《建议》，合理确定资本市场重点支持的方向和领域，完善服务创新的体制机制安排。推动发展，积极服务于经济社会的全面发展。科学合理地保持IPO正常化和再融资稳定发展交易所债券市场，完善产品和金融期货期权产品体系。 完善科技创新属性评价标准，加强对拟上市公司股东信息披露的监督，切实加强监督和风险防范，坚决防止资本的无序扩张。
关键2：扩展多个退出渠道，例如重组，重组和积极退市
会议强调，要扎实推进资本市场改革开放全面深化的实施。 坚持尊重注册制度的基本内涵，借反思国际最佳实践三项原则，反映中国特色和发展阶段，做好复审，复审和优化注册制度试点工作，加快完善配套制度和制度，加强中介机构职责，积极推进市场登记制度改革。 制定总体计划以进一步改善上市公司质量意见书和退市改革方案有效，严格的退市监督，扩大了重组，改制，积极退市等多种退出渠道。 进一步深化新三局改革。 突出权力下放与权力下放的结合，深化行政和权力下放。 稳步推进机构对外开放，积极推进跨境审计监督合作，同时在开放条件下加强监督能力建设。
中国证监会相关部门负责人最近指出，下一步，中国证监会将拓宽多种退出渠道，加强除牌监督，加快相关投资者保护制度的制定，加强发行，上市，再融资，嘛重组，除名，监督和执行以及其他全过程和全链监督和问责制。 同时，我们将与地方政府及有关部门一道，严厉打击退市过程中的对抗性监督，维权不当甚至煽动大事，追究责任，确保改革顺利进行，并积极形成良好的市场生态。
关键三：完善市场内生稳定机制
会议强调，在复杂环境下，应努力保持资本市场的稳定发展势头。 贯彻“不干预”理念，完善市场内在稳定机制。一方面，我们将加大力度推进投资领域的改革，增加股票型基金产品和服务创新的供给，促进个人养老金的发展。投资募集资金该政策将尽快实施，以优化进入市场的中长期资金的环境。 另一方面，加强对宏观形势的跟进和判断，密切关注市场流动性的变化，密切监测资本杠杆水平，动态完善应对政策，严格防止跨市场和跨境跨界交易。边境和进口风险，有效维护市场稳定运行。
关键4：引入支持系统，例如股票的欺诈性发行和订单回购
会议强调全面落实“零容忍”执法理念和严打行动。 依法进一步打击非法证券活动，建立跨部门协调工作组，加大对恶意违法违规行为的打击力度，如欺诈性发行，金融欺诈，市场操纵等，并追究相关责任。机构和个人到最后。 实施新的《证券法》和《刑法修正案》（11），协调修订证券和期货犯罪的刑事诉讼标准，并引入支持系统，例如通过欺诈性发行股票命令回购。 促进期货法立法，加快制定关于上市公司监管的行政和解措施法规。 依法严格加强对上市公司，中介机构等各种市场主体的日常监管，优化市场生态。
中国证券监督管理委员会首席律师焦金红近日表示，中国证券监督管理委员会将努力用两年左右的时间在资本市场法律制度建设中取得重要进展。 在完善具有中国特色的证券执法制度的过程中，依法治市的有效性将得到全面提高。
重点5：妥善解决债券违约风险，加快处置“伪私募”等风险
会议强调，要坚决打赢持久战，预防和化解重大金融风险。 坚持症状和根本原因，消化存量并同时控制增长，确定优先次序并采取主动行动，谨慎解决债券违约和增长的风险债券市场健全基本制度和法治，优化债券违约的市场化处置机制，加强统一执法，严肃查处“逃债”等违法违规行为。
会议指出，要加快“伪私募股权”等相关风险的批处理，严格执行私募股权基金的最低线性要求，建立部际联动，中央与地方合作的风险防范机制，并加快引入私募股权投资法规。加强对市场内外的持续监管，巩固和深化股票保证风险治疗的有效性。 配合有关部门，将各项金融活动依法充分纳入监管，消除监管真空。
焦点6：加速技术与业务的深度整合
会议强调，围绕“数据使监管更智能”的愿景，全面完善监管技术和行业金融技术。发展水平。 突出问题导向，应用导向和结果导向，夯实数据治理基础，稳步推进重点项目建设，加强对技术监督的有效支持。 加强证券期货业技术发展总体规划，大力推广大数据，云计算，区块链，人工智能在行业中推广和应用其他创新技术，以提高行业技术安全管理水平。
中国证监会发言人高立最近指出，来年中国证监会将继续深化科技监督改革，加强行业科技发展的总体规划和高层设计，狠抓基础项目，优化监管体系建设，加强行业安全监管，促进科学技术发展。 监管达到了新的水平。
（来源：《中国证券报》）
（负责人：DF380）
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