原标题：北京将实施工业鹅形成计划
资料来源：《北京商报》
高精度引领，北京经济飞速发展。 但是全球流行尚未停止，产业链仍在继续。 “十四五”规划启动。 北京使用一套确认系统，一套服务机制，一套专有政策，一套支持平台和一套“将“工业鹅阵列栽培计划的实施”写入“第十四个五年计划”纲要。一套改革清单，创建一个“工业鹅阵”，以领先的企业和系统集成商为主导，并紧随其后的产业链上下游企业。 特别是在全球产业链重构的背景下，工业鹅的形成模式将成为其自身产业链生态建设的关键加速器。
鹅阵列模型在京津冀产业中的应用
“十三五”期间，北京市国家高新技术企业达到2.9万家，独角兽企业达到93家，数量跃居世界第一。 “可以看出，北京的产业优势主要集中在高新技术产业。这类企业更符合北京的发展定位，创新链容易形成产业化，孵化企业的生命力也很强。” 市人大代表，中国国际贸易促进委员会副主席陆鹏启说。
同时，北京产业发展的更大空间在于北京，天津和河北的协调发展。 首都经济贸易大学都市研究所副所长叶唐林表示，“高精度和尖端”的发展是大趋势。 北京需要在培育“白菜心”的同时，通过产业链促进津冀地区的协调发展。
根据规划纲要，北京实施了《鹅群种植计划》（以下简称“鹅群计划”），将通过投资资金，合作园区，创新平台和投资支持北京现有生态链企业的稳定发展。示范项目，吸引一批优质增量生态链京津冀范围内部署了连锁企业，形成了小米智能园，奔驰工业园等一批具有竹林效应的工业生态集群。
“工业鹅形成”模型已在业界广泛讨论。 在自然生态中，鹅通常会选择其中最强的一种来引导飞行，从而在空中形成“一个”或“人”形的鹅群。 大雁总是跟随大雁，从而在相互影响中形成最大的协同作用。 。
为此，市人大代表，对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇在接受《北京商报》记者采访时作了专业解释。 黄勇说，北京必须依靠其现有的优势来吸引新的高质量企业，以形成一个生态系统，以培育“大雁群”。 例如，如果一家领先的核心公司登陆自由贸易试验区，那么其他公司将遵循北京的整体工业生态和商业环境优势，从而在京津冀地区的产业链上形成集群。 “但是，重要的是’鹅阵列’的开发必须面向市场。北京必须解决的问题是突破系统的障碍。” 黄勇提醒。
根据《鹅排列计划》，北京将澄清一套确认系统。 政府和Goose Array集群将共同研究需要突破的行业领域，选择领先的公司和系统集成商，并澄清组成Goose Array的鹅公司集团的名单，并根据进行动态调整发展需要; 在同一时期，提供了一套服务机制。 设立专门的晋升班，形成特殊的工作机制。 专注于盐镇企业的工商受理，税收，审批等服务事项，提高企业服务的针对性和专业性。
值得注意的是：“以前，由于资源end赋的限制，天津和河北的工业能力有限，这使其难以有效地适应北京的龙头企业，而且产业链也很难完全融合；尽管有些企业在产业链中迁移出来的很多，只有与企业有关的工厂或企业，或者在某些应用场景中，它们的工业能力与领先企业所面临的国内外市场需求之间存在差距。” 中国人民大学助理教授王鹏分析。
“这也意味着，要改善三地的产业联系，北京在减轻辞职过程中需要考虑更多的功能性产出，而不是简单的工厂和企业搬迁。例如，在北京成立母公司，新的地点和子公司天津和河北的安排将进一步增强协同驱动作用，但是，在这种情况下，可以考虑允许“确认系统”和相关系统为天津和河北提供适当的指导，并优先考虑部署对绿色能源，医疗和健康等方面的支持。北京的适应性差，产业联系薄弱。” 王鹏说。
为企业“寻求医疗咨询”的“一组政策”
关于产业链培育的话题，北京市人大代表，91科技集团董事长徐泽伟也表达了自己的看法：“近年来，国家大力支持民营企业发展，由于不同的行业，每个行业都有自己的优势和需要解决的问题，因此包容性政策只能解决“大局”问题，许多行业遇到的个别问题可能无法解决。”
面对不同行业的“疑难杂症”，《鹅阵计划》提出了一套排他性政策。 按照“一组政策”的方法，将土地，财务，财务，人才和产业政策整合在一起。 按照程序将盐镇企业重点项目纳入全市重大项目储备数据库，协调绿色通道服务的审批。 同时，根据不同产业集群的需求，探索一套改革清单，启动产业链土地供应，产业链融资，产业链人才安置等政策方案。
徐泽伟认为，该计划中的“一组政策”等同于该行业的“寻求医疗建议”。 “这就像聘请专家开药，在土地，金融，金融，人才和行业等各个方面实施精确治疗，解决关键问题并让整个行业快速发展一样。”
“除了资本和金融，创新的工业鹅，基础设施和人才支持政策也非常重要。不同行业的集群需要不同的政策来支持它们。这需要注意资源组合要求的差异。” 陆鹏琪指出。
此外，该计划还建议通过建立一个支持平台来帮助更多企业实现转型来改善服务的可访问性。 例如，围绕鹅阵建立一个专属的服务平台，并探索领先企业+投资基金，合作园区，创新平台和示范项目的“ 1 + 4”指导和驱动模型。 建立支持企业数字化转型的云服务平台，鼓励具有核心技术的企业开放软件源代码，硬件设计和应用服务，围绕鹅阵企业建立共享的信息平台。
扩大鹅群优势仍待机制创新
尽管鹅阵列计划要求改善供应链金融服务，但鼓励金融机构为鹅阵列企业提供集成系统解决方案，以降低鹅阵列企业的总体融资成本。 但是，不容忽视的是，由于产业链中涉及的公司数量众多，不同环节，融资能力不均衡的公司之间的资本实力仍然存在较大差距。
在这种情况下，如何实现规划纲要中提到的“鼓励龙头企业带动多元化主体建立新的跨地区，跨行业，跨领域的产业联盟”？
徐泽伟说，首先，政府需要为鹅阵企业建立一套完整的信用数据系统，并提供特殊的金融支持政策，以确保金融机构愿意放贷和敢于放贷。 高素质企业加入大雁集团，在产业链中下游形成高素质，高信誉的企业，降低融资成本。
在技术层面上，徐泽伟建议，可以通过利用大数据，物联网，人工智能，区块链等技术，利用互联网信息技术建立企业数字供应链，发展供应链金融和产业链金融，以及通过在线业务流程为了提高运营效率并降低流程成本，将使用小型，中型和微型企业积累的可验证数据进行信用评估。
“实际上，即使传统金融机构增加了贷款，仍然很难避免中小企业收益有限的问题。” 王鹏说：“我们是否可以考虑，当鹅前企业的上下游产业链形成良好的合作关系时，大企业对小企业的背书并帮助他们申请贷款；同时，领先企业产业链还可以创建金融基金，并通过与政府基金的合作，可以帮助鹅阵产业链中的目标公司进行相关投资，发行公司债券，合作，并购等；此外，充分利用北京的股权融资机制，在天津和河北建立健全的，多元化的资本市场股权结构。”
但是，他认为，对中小企业的支持仍然需要以多种方式解决。 除财政支持外，还应探索公共服务和社会保障。 例如，在京津冀合作的背景下，三地实现了教育，医疗和卫生领域的资源共享，但实施仍有待系统改进。
北京商报记者陶峰刘汉林王晨婷何谦
大量信息，准确的解释，全部在新浪财经APP中
主编：张亚楠